Решение по делу № 5-27/2017 от 26.04.2017

Дело №5-27/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2017 года п.Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Шемуранов И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Гасановой <данные изъяты>, родившейся <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд Республики Марий Эл из МО МВД России «Советский» поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Гасановой С.Г. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Данное дело не может быть рассмотрено Советским районным судом Республики Марий Эл по следующим обстоятельствам.

21 апреля 2017 года старшим оперуполномоченным ГЭБиПК МО МВД России «Советский» Таныгиным В.Ю. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Гасановой С.Г. и проведении административного расследования с целью установления, является ли бар «Рассвет» объектом организации общественного питания, а также для приобщения соответствующих документов по данной организации.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Частью 3 указанной нормы разграничены полномочия между судьей районного суда, которому дело передается на рассмотрение, если по нему проводилось административное расследование, и мировым судьей, если административного расследования не проводилось.

Из разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Поскольку по данному делу об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось, так как процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, соответствующими должностными лицами не осуществлялось, то данное дело подлежит передаче мировому судье на основании п.5 части 1 статьи 29.4 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать материалы дела об административном правонарушении в отношении Гасановой <данные изъяты> мировому судье судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл.

Судья И.Н. Шемуранов