Решение по делу № А23-2873/2006 от 20.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А23- 2873/06А-18-313

20 октября  2006 года                                                                                              г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2006 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2006 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,

при ведении протокола  судьей Ефимовой Г.В.,  рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге

к индивидуальному предпринимателю Кузнецову  Олегу Александровичу ,   г. Калуга

о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме 139 руб. 30 коп.

при участии в судебном заседании: от заявителя  - главного юрисконсульта Белой С.Н. по доверенности от 10.01.2006 №2; индивидуального предпринимателя Кузнецова О.А.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге   обратилось в Арбитражный суд Калужской области  с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кузнецову  Олегу Александровичу о взыскании  штрафа в соответствии со ст.11 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление  в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета   в размере 139 руб. 30 коп.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик  в судебном заседании признал заявленные требования,  просил снизить сумму штрафа и размер государственной пошлины, мотивируя тем, что в настоящий момент имеет на иждивении мать, которая не работает.

Заслушав объяснение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  индивидуальный предприниматель Кузнецов Олег Александрович 23.03.2005 внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305402908200022 и зарегистрирован в качестве страхователя  в государственном учреждении - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом.  К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

 Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.28  указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 150 рублей в месяц.

   В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования»  страхователи  обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абз.3 ст.17 указанного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным ГУ УПФ по г. Калуге,  сумма  начисленных индивидуальному предпринимателю Кузнецову О.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год составила 1 393 руб.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге  была проведена проверка своевременности и достоверности предоставления индивидуальным предпринимателем Кузнецовым О.А. сведений в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в  РФ» и Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», составлен акт проверки от 19.06.2006 № 452.

По результатам рассмотрения материалов проверки исполняющим обязанности начальника  ГУ УПФ по г. Калуге  принято решение  от 19.06.2006 № 452 о привлечении  индивидуального предпринимателя Кузнецова О.А. к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений, в  виде штрафа в размере 139 руб.  30 коп.

Требование  ГУ УПФ по г. Калуге  от 19.06.2006 № 452 об уплате  штрафа в сумме 139 руб. 30 коп.  индивидуальным предпринимателем Кузнецовым О.А. в срок  до 04.07.2006 добровольно  не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В  силу ст.2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе  Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

С заявлением  в арбитражный суд государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге  обратилось  в пределах срока, установленного  ст.115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Кузнецова О.А.   к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецова О.А. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 139 руб. 30 коп. законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Между тем, учитывая, что Кузнецов О.А. имеет на иждивении  мать, суд, в силу норм ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации, расценивает данное обстоятельство как смягчающее ответственность за совершение правонарушения, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», в связи с чем, на основании ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  подлежит уменьшению до 50 руб.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая материальное положение ответчика, суд, в соответствии с п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащей уплате в доход федерального бюджета, до 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Олега Александровича (26.06.1976 года рождения, уроженца г. Калуги, ОГРН 305402908200022, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Радищева, д.5, кв.1 ) в доход Пенсионного Фонда  Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 50 (пятьдесят)  руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Олега Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                               Ефимова Г.В.