Решение по делу № 2-1689/2013 от 16.01.2013

Дело № 2-1689/13 08 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Головкиной Л.А.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу об установлении временного ограничения на выезд должника Щербакова Г. В. за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника Щербакова Г.В. за пределы РФ, ссылаясь на то, что 10.05.2011 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления № 181 от 18.04.2011 года, вынесенного МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 36129/11/06/78 в отношении должника Щербакова Г.В. на взыскание недоимки в размере 10860,78 рублей. Заявитель, ссылаясь на ч.4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит установить Щербакову Г.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 36129/11/06/78.

Представитель заявителя МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Щербаков Г.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, возражений суду не представил.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Красногвардейского РОСП в судебное заседание явилась, пояснила суду, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не вручено. Возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку должником производятся выплаты с расчетного счета в ОАО «АЛЬФА-Банк».

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП, изучив и оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду материалов, 10.05.2011 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления № 181 от 18.04.2011 года, вынесенного МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 36129/11/06/78 в отношении должника Щербакова Г.В. на взыскание недоимки в размере 10860,78 рублей (л.д.3).

В силу ч.4 ст.67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ст. 16 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезде в РФ" во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ.

Таким образом, ограничение права любого гражданина на выезд из РФ ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые при необходимости могут быть проверены судом.

Данная позиция основана на Определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хлюстова В.И. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Из анализа действующего законодательства следует, что основанием для установления ограничений на выезд должника за пределы РФ, является систематическое уклонение должника от исполнения возложенной на него обязанности, а также является крайней мерой, применяемой в случае, когда иные меры не приводят к должному исполнению.

В ходе судебного следствия установлено, что до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства не вручено должнику, сумма недоимки составляет 10860,78 рублей, с расчетного счета должника в ОАО «А» производятся удержания недоимки, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для установления временного ограничения на выезд Щербакова Г.В. за пределы РФ в настоящее время не имеется, поскольку доказательств, что должник уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу об установлении временного ограничения на выезд должника Щербакова Г. В. за пределы РФ – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Головкина Л.А.