Решение по делу № 21-35/2013 от 24.01.2013

7-65/21-35-2013

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев 31 января 2013 года в г. Перми жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Л. на решение судьи Чердынского районного суда Пермского края от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

5 октября 2012 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю К. в отношении администрации Чердынского муниципального района Пермского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому администрация Чердынского муниципального района, 1 октября 2012 года по адресу: Пермский край, г.Чердынь, ул.**** не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя от 20 сентября 2012 года, а именно в срок до 28 сентября 2012 года не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе от 18 января 2011 года, выданном Чердынским районным судом Пермского края, о возложении на администрацию Чердынского муниципального района Пермского края обязанности за счет средств бюджета Пермского края, выделенных и предусмотренных на эти цели, предоставить Д. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм на одного человека

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Л. от 10 октября 2012 года администрация Чердынского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, /должность/ Чердынского муниципального района Т. обратилась в Чердынский районный суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на отсутствие в действиях администрации района состава вменённого административного правонарушения. Просила постановление отменить.

Решением судьи Чердынского районного суда Пермского края от 20 декабря 2012 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях администрации Чердынского муниципального района Пермского края состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.17.15 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление - начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Л., просит об отмене решения судьи районного суда, указав на то, что вывод судьи об отсутствии в действиях администрации Чердынского муниципального района Пермского края состава вменённого административного правонарушения является несостоятельным, ссылаясь на наличие оснований для привлечения должника к административной ответственности за невыполнение требования судебного пристава об исполнении исполнительного документа неимущественного характера.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Л., будучи извещенной о дате и месте рассмотрения дела, участия не принимала.

Администрация Чердынского муниципального района Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое администрация Чердынского муниципального района Пермского края была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на основании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Л. от 10 октября 2012 года, заключалось в неисполнении администрацией в срок до 28 сентября 2012 года содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения администрации Чердынского муниципального района Пермского края за событие, имевшее место 28 сентября 2012 года, истёк, производство по делу в отношении неё судьёй районного суда было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий администрации Чердынского муниципального района Пермского края на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения её к административной ответственности утрачена.

При таком положении и с учётом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Чердынского районного суда Пермского края от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Л. - без удовлетворения.

Судья - Л.Е. Хрусталева