Решение по делу № 5-991/2012 от 05.10.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-991/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 05 октября 2012 годаМировой судья Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми Корепова О.В. (почтовый адрес: 169906, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, дом 42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ,  в отношении должностного лица

Ковригина И.А.1, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, должность  и место работы: <ОБЕЗЛИЧИНО> Общества с ограниченной ответственностью «Воркутагаз-инвест», адрес места работы: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее административному наказанию не подвергавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> старшим инспектором отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «Воркутагаз-инвест» Ковригина И.А.1. На основании этого просит привлечь Ковригина И.А.1 к административной ответственности.

В судебное заседании Ковригин И.А.1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

С учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

             <ДАТА3> при проведении плановой проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Ковригин И.А.1, как должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «Воркутагаз-инвест» нарушил требования п.4д., п.5, п.6 б постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке  населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», Приказ МЧС России № 105 от 28.02.2003 «Об утверждении требований по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» п.54, абз.4 п.7, абз.2 п.8 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», п.4, п.10 Приказ МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатныхаварийно-спасательных формирований», а именно:

-  руководитель организации не прошел подготовку  (повышение квалификации) в области защиты от ЧС на УМЦ по делам ГО и ЧС Республики Коми;

- не организовал проведение на опасном производственном объекте учебно-тренировочных занятий с персоналом по графикам, утвержденным руководителем предприятия;

- не обеспечил создание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, не разработал положение (решение) данной комиссии;

- не обеспечил создание нештатных аварийно-спасательных (НАСФ) и не организовал оснащение специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, согласно табеля оснащения.

             Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 2-3), распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки  <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 4), актом проверки <НОМЕР> от  <ДАТА3> (л.д. 5-6), протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 7); приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 8);  лицензией <НОМЕР>(КС) от <ДАТА10> (л.д. 9); приложением к лицензии (л.д. 10); паспортом безопасности потенциального опасного объекта газонакопительной станции ООО «Воркутагаз-Инвест» (л.д. 12).

В статье 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ установлены конкретные обязанности организаций, в том числе: проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях; предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и др.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

              Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

             При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

              Поскольку Ковригин И.А.1 является <ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «Воркутагаз-Инвест», т.е. должностным лицом ответственным за организацию во вверенном ему учреждении работы, соответствующей требованиям закона, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с данной нормой закона.

             Обстоятельств,   смягчающих и отягчающих  административную ответственность  судом не установлено.   

             Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, того, что к административной ответственности за подобное правонарушение Ковригин И.А.1 привлекается впервые, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковригина И.А.1, <ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «Воркутагаз-инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6  КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафов по нарушениям в области ГОЧС

ИНН 1101462050 КПП110101001 БИК 048702001 р/с 40101810000000010004 ГКРЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ УФК по Республике Коми / ГУ МЧС РФ по Республике Коми ОКАТО 87401000000 КБК 17711609000016000140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                              О.В. Корепова