Решение по делу № 2-841/2012 ~ М-9650/2012 от 16.04.2012

гражданское дело № 2-841/2012

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 24 апреля 2012 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Афанасьевой О.А.

с участием заявителя – Орлова А.Ю., представителя заявителя – Никандрова А.В., заинтересованного лица - главы Волошовского поселения Кирилловых О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орлова А.Ю. об оспаривании бездействия главы Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

Орлов А.Ю. обратился в Лужский городской суд с заявлением, в котором просил суд:

- признать бездействие главы Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области Кирилловых О.С., выразившееся в нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным;

- обязать главу Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области Кирилловых О.С. рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ года по существу.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года подал заявление главе Волошовского сельского поселения Кирилловых О.С. В данном обращении заявитель просил разобраться в ситуации с муниципальным контрактом по проведению работ по капительному ремонту культурно-досугового центра «Селяночка», а также по мере возможности оградить заявителя от преследований и гонений со стороны главы администрации. Заявитель ссылается, что в нарушение ст. 9, 10, 13, 6 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответа на заявление от 06 марта 2012 года от главы Волошовского сельского поселения так и не получил.

В судебном заседании заявитель Орлов А.Ю. и представляющий его интересы на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, Никандров А.В. на удовлетворении требований о признании незаконным бездействия главы поселения настаивали.

Глава Волошовского сельского поселения – Кирилловых О.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. По существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором указал, что ответ на обращение заявителя был направлен почтой ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года повторно направлено письмо с уведомлением. Решение заявления Орлова А.Ю. не относится к полномочиям главы муниципального образования.

Суд, выслушав заявителя Орлова А.Ю., представителя заявителя Никандрова А.В., заинтересованное лицо Кирилловых О.С., исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу положений ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного в Конституции Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которым устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Орлов А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года обратился на имя Кириловых О.С., избранного главой Волошовского сельского поселения решением совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением, в котором просил разобраться в ситуации, сложившейся с ремонтом здания Волошовского клуба, и принять меры по ограждению заявителя от преследований и гонений со стороны работодателя.

Обращение Орловым А.Ю. было передано сотруднику администрации Волошовского сельского поселения 06 ДД.ММ.ГГГГ, а также направлено почтой на адрес главы поселения и получено лично главой Волошовского сельского поселения - Кирилловых О.С. ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается почтовым уведомлением.

По результатам рассмотрения обращения главой Волошовского сельского поселения на адрес Орлова А.Ю. было направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ года.

Орлов А.Ю. в судебном заседании не отрицал то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ года им был получен ответ главы поселения на обращение, но, поскольку данный ответ был получен по истечении предусмотренного законом 30-дневного срока, просил признать бездействие главы поселения по не рассмотрению в установленный срок его обращения, не законным.

Анализируя в совокупности и системной взаимосвязи все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны главы Волошовского сельского поселения, который является одним из органов местного самоуправления в соответствии со ст. 33 устава муниципального образования Волошовское сельское поселение, имело место бездействие, выразившееся в не рассмотрении поступившего обращения Орлова А.Ю. в предусмотренный законом 30-дневный срок (обращение поступило ДД.ММ.ГГГГ года, ответ заявителю направлен ДД.ММ.ГГГГ года), доказательств того, что заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ года, главой поселения суду не представлено.

Однако, поскольку в настоящее время данное нарушение устранено, обращение гражданина рассмотрено: Орловым А.Ю. получен письменный ответ на обращение, оснований для возложения на главу поселения обязанности по устранению допущенного нарушения не имеется.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что заявленные Орловым А.Ю. требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия главы поселения по не рассмотрению в установленный законом 30-дневный срок обращения гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: