Решение по делу № 2-1610/2014 от 14.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2014 года        г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волченковой Н.С.,

при секретаре Захаровой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области к Наумовой В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Тельченского сельского поселения Мценского района обратились в Мценский районный суд с иском к Наумову И.Н. о признании права муниципальной собственности Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю Наумова И.Н. в размере 8,5 га в праве общей долевой собственности по КСП «Приокское» (на земельном участке с кадастровым номером ***).

В обоснование поданного иска администрация Тельченского сельского поселения Мценского района указали, что Наумову И.Н. при реорганизации совхоза «Приокский» в 1992 году вСКП «Приокское» была выделена земельная доля в размере 8,5 га. Однако до настоящего времени собственник не распорядился указанной земельной долей: не передал ее в аренду, не вложил в уставной капитал акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, не продал ее. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» 01.02.2012 года № 14 (25554), размещен на официальном сайте администрации Мценского района (по причине отсутствия официального сайта Тельченского с/п Мценского района). С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей до его утверждения принимались в письменной форме возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. При этом возражения от Наумова И.Н. истцу не поступили. По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 11.08.2012 года № 58 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по КСП «Приокское» не состоялось. Право ответчика на земельную долю подтверждается правоустанавливающим документом - списками лиц, наделяемых земельными долями. В связи с чем истец - администрация Тельченского сельского поселения Мценского района просит суд признать право муниципальной собственности Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Наумову И.Н., в размере 8,5 га в праве общей долевой собственности по СКП «Приокское» (на земельном участке с кадастровым номером ***).

Определением Мценского районного суда Орловской области от 24 июня 2014 года произведена замена умершего ответчика Наумова И.Н. его правопреемником - Наумовой В.И.

Заочным решением Мценского районного суда Орловской области от 17.07.2014 исковые требования администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетоврены.

Определением Мценского районного суда Орловской области от 14.08.2014 заочное решение от 17.07.2014 - отменено.

В судебном заседании представитель истца - администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области -исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Ответчик Наумова В.И. исковые требования не признала и пояснила, что узнала о том, что Наумову И.Н. принадлежала земельная доля, когда получила заочное решение суда. При этом после смерти Наумова И.Н. своевременно приняла наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Орловской области в лице Мценского отдела в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик уклонился от явки в суд и представления доказательств, в связи с чем дело рассмотрено по доказательствам, представленным стороной истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Мценского района было принято Постановление № 181 от 18 марта 1992 года «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Приокское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Тельченскому сельскому поселению Мценского района (л.д. 16).

Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: СКП «Приокское» - 8,5 га. В указанный список включен Наумов И.Н. (л.д. 6-8).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Однако возражения относительно земельной доли, принадлежащей Наумову И.Н., не поступили.

По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 11.08.2012 года № 58 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по КСП «Приокское» не состоялось (л.д. 9). В приложении *** к указанному Постановлению значится фамилия Наумова И.Н. (л.д. 10).

Земельная доля, принадлежащая Наумову И.Н., расположена на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: Орловская область, Мценский район, с/с Тельченский, СПК «Приокский», общая площадь земельного участка - 5609780 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного пользования, что подтверждается кадастровой выпиской.

Согласно записи акта о смерти № 15 от 22 февраля 2000 года следует, что Наумов И.Н. умер ***.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству.

Судом установлено, что наследником по закону после смерти Наумова И.Н. является дочь - Наумова В.И., которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца, в связи с чем ей нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество Наумова И.Н. (л.д. 29-36).

На спорную земельную долю нотариусом наследнику свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.

Поскольку, после смерти Наумова И.Н. его дочь Наумова В.И. приняла часть наследства, соответственно это означает принятие всего причитающегося ей наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, и принятое наследство признается принадлежащим наследнику вне зависимости от времени его принятия и момента государственной регистрации.

Оценивая в совокупности изложенные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований администрации Тельченского сельского поселения к Наумовой В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.1112, 1152 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области к Наумовой В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Наумову И.Н., умершему 19.02.2000, - отказать.

Полный мотивированный текст решения изготовлен 15.09.2014.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области.

Председательствующий                                        Н.С.Волченкова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.а