Решение по делу № 2-583/2017 (2-7878/2016;) ~ М-7797/2016 от 15.12.2016

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.                                                                                                           <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Нехай Р.М.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участие представителя истца Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» по доверенности ФИО4

представителя третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства по доверенности ФИО5

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 об обязании устранения нарушения,

                                                                  У С Т А Н О В И Л :

        Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» обратилось в суд с иском к ответчику об обязании устранения нарушения. В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок категории земель – земли населенных пунктов имеет вид разрешенного использования «Для размещения индивидуального жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер – № находится в собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства в целях рассмотрения обращения жителей проезда, расположенного по <адрес> в <адрес> (между <адрес> и <адрес>) по вопросу организации стока ливневой воды в проезд за пределы домовладения, было проведено обследование земельного участка по адресу <адрес>. При выходе на место было установлено, что на вышеуказанном земельном участке, ФИО1 возвел объект капитального строительства - жилой дом с нарушением требований действующего законодательства. Просят, обязать ФИО1 устранить нарушения при организации водостоков с кровли жилого дома, по адресу <адрес> путем устройства организованного водостока с кровли жилого дома ориентированного в строну принадлежащего ему земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

        В судебном заседании представитель истца подержала исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал заявленные Управлением архитектуры и градостроительства МО «<адрес>».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Уведомление было направлено по адресу ответчика: <адрес>, поскольку информации об изменении адреса не сообщалось, оснований для направления почтовой корреспонденции ответчику по другим адресам не имелось.

Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В пунктах 87 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения корреспонденции или не ознакомления с поступившей корреспонденцией несет адресат. С учетом того, что уведомление было доставлено ФИО1 но он его не получил и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Благоустройство муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» подлежат удовлетворению.

        Как установлено судом, земельный участок категории земель – земли населенных пунктов имеет вид разрешенного использования «Для размещения индивидуального жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № находится в собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства в целях рассмотрения обращения жителей проезда, расположенного по <адрес> в <адрес> (между <адрес> и <адрес>) по вопросу организации стока ливневой воды в проезд за пределы домовладения, было проведено обследование земельного участка по адресу <адрес>. При выходе на место было установлено, что на вышеуказанном земельном участке, ФИО1 возвел объект капитального строительства - жилой дом с нарушением требований действующего законодательства.

Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомило ответчика о выявленных нарушениях.

Однако, вышеуказанные нарушения не устранены и продолжаются по настоящий момент.

Судом установлено, что земельный участок с внешней стороны домовладения ответчика принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>».

В соответствии со статьей 65 Правил землепользования и застройки при возведении на земельном участке зданий, строений и сооружений, располагаемых на расстоянии 1 метра от границы смежного земельного участка, водосток с их крыш следует ориентировать на свой участок.

Одновременно с этим, пунктом 3.5 Правил благоустройства территории муниципального образования "<адрес>", утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования "<адрес>" Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 142-рс "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "<адрес>" установлены требования к организации стока воды со скатных крыш через водосточные трубы:

- предусматривать в местах стока воды из трубы на основные пешеходные коммуникации наличие твердого покрытия с уклоном не менее 5% в направлении водоотводных лотков либо устройство лотков в покрытии;

- предусматривать устройство дренажа в местах стока воды из трубы на газон или иные мягкие виды покрытия.

Вместе с тем, проверка показала, что в нарушение вышеуказанных норм, ФИО1 установил водостоки с крыши дома ориентировав их не на свой участок, а на территорию проезда, и таким образом, что в период обильных осадков вода с крыши принадлежащего ему домовладения поступает на проезд и во дворы жителей проезда.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится:

- утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (п. 25 ч. 1);

- утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,    предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,    иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,    реконструкции    объектов    капитального    строительства,    расположенных    на территории    городского    округа,    утверждение    местных    нормативов    градостроительного проектирования     городского     округа,     ведение     информационной     системы     обеспечения градостроительной     деятельности,     осуществляемой     на     территории     городского     округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (п. 26 ч. 1).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям пунктов 8, 9, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ:

- правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также

ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

В статье 36 Градостроительного кодекса РФ указано, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, отнесен к территориальной зоне ОД-5, Зона общественно-деловых и коммерческих центров обслуживания местного значения городских населенных пунктов ОД-5 выделена в городе Майкоп для формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. В зоне ОД -5 требования к организации водостоков с крыш зданий не регламентированы.

Однако, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> имеет вид разрешенного использования «Для размещения индивидуального жилого дома», фактически на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.

Согласно части 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения требований Правил благоустройства территории МО «<адрес>» при организации водостоков с кровли жилого дома, по адресу <адрес> путем устройства организованного водостока с кровли жилого дома ориентированного в строну принадлежащего ему земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Обязать Сланко ФИО6 устранить нарушения требований Правил благоустройства территории МО «<адрес>» при организации водостоков с кровли жилого дома, по адресу <адрес> путем устройства организованного водостока с кровли жилого дома ориентированного в строну принадлежащего ему земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:                                                                                                       Р.М.Нехай