Решение по делу № 3-49/2013 от 23.01.2013

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                  гор.Махачкала.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Филиала ГБОУ ВПО МГОУ им.<ФИО2> в <АДРЕС> <ФИО3> Динмагомедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, проживающего в <АДРЕС>, ул.М.Ярагского <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>,  по ч. 2 ст.19.30 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы поступил из Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, (деле - Рособрнадзор) административный протокол и приложенный материал в отношении должностного лица <ФИО4> - директора Филиала ГБОУ ВПО МГОУ им. <ФИО2> в <АДРЕС>, расположенного по пр.Акушинского <НОМЕР>, по ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, что <ДАТА3> в 12 ч. 00 мин. в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, расположенной по адресу <АДРЕС> - Сухаревская д. <НОМЕР>, на основании приказа Рособрнадзора от <ДАТА4> <НОМЕР> была проведена проверка в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет имени <ФИО2> в части института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет имени <ФИО2> в <АДРЕС> РД.

В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения:

В нарушение п.4.1. ГОС ВПО в соответствии с учебным планом университета по очной форме обучения выделено менее 50% аудиторного времени на следующие дисциплины: «Отечественная история», «Логика», «Социология», «Экономика», «Русский язык и культура речи», «Культурология», «Философия права», «Психология агрессивного поведения», «Юридическая диалогика», «История политических и правовых учений», «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Конституционное (государственное) право зарубежных стран», «Гражданское процессуальное право (гражданский процесс», «Трудовое право», «Уголовное право», «Земельное право», «Международное частное право», «Муниципальное право России», «Семейное право», «Криминология», «Уголовно - испытательное право», «Таможенное право», «Судебная медицина», «Судебная психиатрия», «Этика делового общения».

В нарушение п.5.4 ГОС ВПО в соответствии с учебным планом университета по очной форме обучения объем аудиторных занятий в среднем за период теоретического обучения составляет 23, 1 академических часов в неделю, при нормативе - не менее 27 часов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о реализации не в полном объеме образовательных программ по направлению подготовки специалистов 030501 Юриспруденция, т.е. <ФИО4> обвиняется в совершении реализации не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, т.е в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ.

В суде <ФИО4> вину свою в допущении административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах не признал, и пояснил, что количество часов отведенных на преподавание перечисленных в протоколе по делу об административном правонарушении дисциплин в Филиале ГБОУ ВПО МГОУ им.<ФИО2> в <АДРЕС> утверждается не филиалом, которым он руководит, а в самом ГОУ ВПО Московский государственный открытый университет в г.Шахты. По учебному плану, утвержденному <ДАТА5>, ректором ГОУ ВПО Московский государственный открытый университет средняя недельная нагрузка студентов в пределах нормы составляет 26, 7 часов, а не 27 часов как указанно в протоколе.

Кроме того, ему неясно на основании каких данных в акте проверки подсчитано количество часов, которые якобы в возглавляемом им филиале не реализовано в ходе учебного процесса.

По изложенным основаниям, <ФИО4> просил дело в его отношении прекратить.

Выслушав объяснения <ФИО4> и исследовав материалы дела, суд считает необходимым административное дело в отношении последнего прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения по следующим основаниям.

К материалам дела приложен учебный план по специальности 030501 «Юриспруденция», утвержденный <ДАТА6> ректором ГОУ ВПО Московский государственный открытый университет, согласно которого средняя недельная нагрузка студентов в пределах нормы составляет 26, 7 часов а не 27 часов как указанно в материалах дела. Как установлено в суде, директор филиала  ГБОУ ВПО «МГОУ» <ФИО4> осуществляет учебный процесс в возглавляемом им учебном заведении в соответствии с вышеуказанным учебным планом. Кроме того, лицом составившим протокол не представлено каких - либо данных, на основании которых был составлен акт проверки. 

Суд считает, что лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении <ФИО4> не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела,  в нарушении ст. 26.2 КоАП РФ, не проверив доводы  лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

  Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

Прекратить административное дело в отношении должностного лица - <ФИО3> Динмагомедовича, возбужденное по ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

            Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                          <ФИО1>

Вступило в законную силу <ДАТА7>

Срок предъявления к исполнению 1 год.