Решение по делу № 12-75/2016 от 16.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 12-75 поступило 16 марта 2016 года

Судья Бутуханова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

город Улан-Удэ 16 марта 2016 года.

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Казанцевой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу гражданина Кыргызстана Алиева Р.Т. на постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 1 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 февраля 2016 года, в этот же день в 15 часов 10 минут в ходе проверки документов по адресу г.Кяхта, ул.<...>», выявлен гражданин Кыргызстана Алиев Р.Т., который уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации 23.01.2016 г. и не принял мер по продлению срока временного пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 1 марта 2016 года Алиев Р.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб. с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке.

Алиев Р.Т. в жалобе в вышестоящий суд просит изменить постановление судьи, переквалифицировать его действия на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить штраф без административного выдворения из России, указывая на то, что основанием для его нахождения на территории РФ является договор о Евразийском экономическом союзе. 22.10.2015 г. между ним и ООО «<...>» был заключен трудовой договор в качестве штукатура на строительстве космодрома в Амурской области. Однако, за выполненную работу почти все денежные средства были вычтены за питание и он в одностороннем порядке расторг данный договор. С целью поиска работы 25.12.2015 г. он прибыл в г.Улан-Удэ и 28.12.2015 г. был заключен договор между ним и Ж. Б.С. на проведение внутренних и внешних работ дома, расположенного по адресу г.Улан-Удэ, ул.<...>» на срок 6 месяцев. Считает, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной.

В судебном заседании Алиев Р.Т. и его защитник Иванова Т.М. доводы жалобы поддержали.

Представитель УФМС Росии по Республике Бурятия Тыжеев В.В. просил постановление суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без правоподтверждающих документов, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 и п. 2. ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему миграционной карты. По истечении этого срока иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014 г.) срок временного пребывания трудящегося государства члена союза на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства – члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Срок пребывания в РФ гражданина Алиева Р.Т. был определен до 08.01.2016 г.

В соответствии с п.9 ст.97 данного Договора от 29.05.2014 г. в случае досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудящийся государства – члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Таким образом, срок законного пребывания в РФ гражданина Кыргызстана Алиева Р.Т. закончился 23.01.2016 года.

Гражданин Кыргызстана Алиев Р.Т. в суде первой инстанции вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что по окончании срока пребывания на территории РФ с 24.01.2016 г. должен был выехать за пределы РФ, из-за отсутствия денег не смог выехать, нарушил закон.

В своем объяснении от 29.02.2016 г. Алиев Р.Т. указал, что 24 февраля 2016 года он уехал в г.Кяхта, где занимался уборкой строительного мусора в доме по ул.<...> у М.Л.Ф.. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на оказание услуг и выполнение работ с ним никто не заключал.

В связи с изложенным доводы жалобы о том, что 28.12.2015 г. был заключен договор между Алиевым Р.Т. и Ж. Б.С. на проведение внутренних и внешних работ дома, расположенного по адресу г.Улан-Удэ, ул.<...>» на срок 6 месяцев и представленный в судебном заседании договор от 27 декабря 2015 г. суд оценивает критически, как представленный с целью уйти от административной ответственности.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях гражданина Кыргызстана Алиева Р.Т. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации его действий на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ не имеется.

Полагаю, что районный суд обоснованно применил наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ, поскольку санкция вмененной ему статьи КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 1 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Кыргызстана Алиева Р.Т. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н.Базаров