Решение по делу № 5-286/2012 от 16.07.2012

Решение по административному делу

Дело № 5- 286/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16 » июля  2012 года                                                                                                        с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка, Республики Коми  Винокурова Л.В. рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении  

<ФИО1>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении должностного лица и.о. главного врача ММУ «Ижемская ЦРБ» Ануфриевой Л.П. главным  специалистом-экспертом отдела лицензирования  Министерства здравоохранения Республики Коми Дмитриевой О.В. составлен протокол об административном правонарушении  по ст. 19.20 ч.3 КРФоАП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),  согласно которого при проведении в период с 19.03.2012 года по 22.03.2012 года в отношении   ММУ «Ижемская ЦРБ»  были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении  фармацевтической деятельности, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 года <НОМЕР> «О лицензировании  фармацевтической деятельности», а именно: нарушение правил хранения лекарственных средств  для медицинского применения, регламентированных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА6>, <НОМЕР>, а именно:  п.п. 7, 10, 11, 32 раздела III, п. 42 р. VI; нарушение  правил отпуска  лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями и обособленными подразделениями медицинских организаций, регламентированных  приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА7>, <НОМЕР>, а именно: п. 2.1. р. II, п. 2.8. р. II. Указанные нарушения  отнесены к грубым нарушениям лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела  и.о. главного врача  ММУ «Ижемская ЦРБ» Ануфриева Л.П. пояснила. Что по результатам проверки было вынесено предписание по устранению нарушений. Требования указанные в предписании исполнены - нарушения устранены.  

Заслушав объяснения и.о. главного врача  ММУ «Ижемская ЦРБ» Ануфриевой Л.П.,  проверив материалы дела,     мировой судья находит  производство по настоящему делу прекращению  в связи с истечением сроков для привлечения юридического лица к административной ответственности  и исходит из следующего.

  В соответствии  с  ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ  постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из  протокола об административном правонарушении   от 03.05.2012 года  <НОМЕР>  следует, что  вменяемое  Ануфриевой Л.П. правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20.КоАП РФ   было выявлено   в период с 19 по 22 марта в ходе проведения  проверки.

В связи с чем суд пришел к выводу, что  установленный  ст.4.5. ч.1 КоАП РФ срок для  привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения в области  осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) истек по истечении трех месяцев со дня выявления - 22.06.2012 года. 

Вместе с тем,  в силу данных Верховным Судом  Российской Федерации  в  п. 13.1. Постановления Пленума  Верховного  Суда  РФ  от <ДАТА10> <НОМЕР>  «О некоторых вопросах, возникающих у судов  при  применении  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФот <ДАТА11> N 12, от <ДАТА12> N 23, от <ДАТА13> N 13) согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании  установлено, что ММУ «Ижемская ЦРБ» осуществляет  медицинскую деятельность в соответствии с выданными лицензиями на осуществление медицинской деятельности: 

- <НОМЕР>, сроком действия   от <ДАТА14> до 27.12.2012, выданной Управлением Росздравнадзора по Республике <АДРЕС>, бланк лицензии <НОМЕР> с 26 приложениями;

- <НОМЕР>, сроком действия   от <ДАТА16> до 28.06.2015, выданной Министерством здравоохранения Республике <АДРЕС>, бланк лицензии <НОМЕР>  с 3 приложениями;

- <НОМЕР>, сроком действия   от <ДАТА18> до 20.12.2015, выданной Министерством здравоохранения Республике <АДРЕС>, бланк лицензии <НОМЕР>  с 1 приложением;

- <НОМЕР>, сроком действия   от <ДАТА20> до 16.03.2014, выданной Министерством здравоохранения Республике <АДРЕС>, бланк лицензии <НОМЕР>  с 16 приложениями;

- <НОМЕР>, сроком действия   от <ДАТА22> до 11.09.2013, выданной Министерством здравоохранения Республике <АДРЕС>, бланк лицензии <НОМЕР>  с 7 приложениями.

В период с 19 по 22 марта 2012 года  Управлением Росздравнадзора по Республике <АДРЕС>, на основании приказа Управления Росздравнадзора по Республике <АДРЕС> от 02.03.2012 года  <НОМЕР> проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований  законодательства РФ в области лицензионной медицинской деятельности в отношении ММУ «Ижемская ЦРБ».

 В ходе которой выявлены нарушения отнесенные п. 6 Положения о лицензировании  фармацевтической деятельности, утв. постановлением Правительства Российской  Федерации от 22.12.2011 года <НОМЕР> «О лицензировании фармацевтической деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. 

Наличие выявленных на момент проверки нарушений Ануфриевой Л.П. не оспаривались.

В судебном заседании Ануфриева Л.П. пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Таким образом суд установил, что в ММУ «Ижемская ЦРБ» осуществлялась деятельность, не связанная  с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что подтверждается актом <НОМЕР> проверки от  22.03.2012 года; объяснениями Ануфриевой Л.П.; протоколом об административном правонарушении от 03.05.2012 года.

Вина Ануфриевой Л.П.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФоАП  заключается в виде  необеспечения выполнения лицензионных требований.

Ануфриева Л.П. являясь и.о. главного врача ММУ «Ижемская ЦРБ» осуществляет общее руководство деятельностью, организацией работы  ММУ «Ижемская ЦРБ». 

Однако принимая во внимание, что  в соответствии  с  ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ  постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, мировой судья что находит  производство по настоящему делу прекращению  в связи с истечением сроков для привлечения юридического лица к административной ответственности.

 С учетом  изложенного, и, руководствуясь   п. 6 ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9. 29.10.  Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Прекратить   производство  по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении  Ануфриевой Лидии Петровны   в связи  с истечением срока  привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано   в <АДРЕС> районный суд  Республики Коми в течение десяти суток со дня получения (вручения)  его  копии.

Мировой судья                                                                                               Л.В. Винокурова