Решение по делу № 5-589/2019 от 10.07.2019

Петрозаводский городской суд Дело № 5-589/2019-8

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) УИД 10RS0011-01-2019-006673-53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна с участием переводчика Курбанова С.С. при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина <данные изъяты> Шукурова Шокира Уроловича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

09 июля 2019 года, в 11 час. 30 мин. в г. Петрозаводске, пр.А.Невского, д.17, установлено, что гражданин <данные изъяты> Шукуров Ш.У., въехавший на территорию Российской Федерации 06.03.2019г. в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания в Российской Федерации и по истечении установленного срока временного пребывания (действия патента), срок действия которого истек 08.05.2019г., с 09.05.2019г. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.ст.2,5,13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Шукуров Ш.У. вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, сообщив, что действующих разрешения на работу или патента он не имеет, с заявлением о получении нового патента, вида на жительство, приобретении гражданства России не обращался, не трудоустроен, на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, также сообщил, что самостоятельно налоговые платежи он не платил, уплату платежей производил его работодатель.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Дорошков С.Н. в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение, просил назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Шукурова Ш.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и виновность Шукурова Ш.У. в его совершении, помимо заявленного им признания, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями из личного досье иностранного гражданина, ксерокопией его паспорта, миграционной карты и патента, квитанций об уплате налоговых платежей, иными материалами дела.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Шукурова Ш.У. в нарушении миграционного законодательства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ч.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со с.13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Установлено, что Шукуров Ш.У. является гражданином <данные изъяты>, 06.03.2019 въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте, 08.04.2019г. Шукурову Ш.У. выдан патент серии №, позволяющий осуществлять трудовую деятельность.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Оплата авансовых платежей должна была производиться Шукуровым Ш.У. не позднее 08 числа каждого месяца, 29.03.2019 произведена оплата авансового платежа по налогу за период с 08.04.2019 по 08.05.2019, достоверных и достаточных доказательств уплаты соответствующих налоговых платежей до 08.05.2019 года привлекаемым лицом не представлено.

Таким образом, срок действия оформленного патента истек 08.05.2019, в связи с чем, с 09.05.2019 нахождение привлекаемого лица на территории Российской Федерации является незаконным.

Мер по продлению срока действия патента, своевременному выезду за пределы Российской Федерации в установленный срок иностранным гражданином не предпринято, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих наказание, из представленных материалов не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что Шукуров Ш.У. близких на территории Российской Федерации не имеет, в трудовых отношениях, оформленных в установленном законом порядке, не состоит, его супруга и ребенок имеют гражданство Узбекистана, где постоянно проживают.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, длительность срока нелегального пребывания в России, данные о личности Шукурова Ш.У., его имущественное положение, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Шукуров Ш.У. имеет намерение вернуться на Родину и располагает проездными билетами для выезда с территории РФ, судья считает, что исполнение дополнительного наказание возможно путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Шукурова Шокира Уроловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет № 40101810600000010006 в Отделение Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель – УФК по РК (МВД по РК), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140, УИН:18891109991311672142.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.А. Сааринен