Решение по делу № 2-2205/2016 от 10.11.2016

Дело № 2 – 2205 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2016 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Фефеловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Ильиных Н.Н. о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной;

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Бедряжинского сельского поселения обратилась в суд с иском Ильиных Н.Н. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Исковые требования истец Администрация Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района мотивировала следующим: администрацией <адрес> были приняты постановления: от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных долей, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», в соответствии с которыми гражданам, работающим в <адрес> и проживающим на территории Бедряжинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий (пашни), местоположение установлено относительно в границах <адрес> без выдела в натуре, по адресу: <адрес>. Земельный участок находится на территории Бедряжинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», выдано свидетельство Ильиных Н.Н., свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты>. В соответствии с требованием Закона об обороте, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № (10795) от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» № (10793) от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» № (10816) от ДД.ММ.ГГГГ. Список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание признано неправомочным, так как зарегистрировались и присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от их общего числа, что отражено в протоколе общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза «Имени М. Горького» утвержден постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация права собственности на земельную долю Ильиных Н.Н. не производилась в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчик не представлял в письменной форме возражения в администрацию Бедряжинского сельского поселения, не заявлял и не представлял на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Данный факт подтверждается копией протокола Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Имени М. Горького» от ДД.ММ.ГГГГ. И.о. главы Бедряжинского сельского поселения просит прекратить право собственности Ильиных Н.Н. на земельную долю, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный в <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, и признать право собственности муниципального образования «Бедряжинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный в границах колхоза «Имени М. Горького» <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежащей на праве собственности Ильиных Н.Н., свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддержал.

Ответчик Ильиных Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени судебного заседания уведомлен лично, заблаговременно и надлежащим образом, предоставил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме. (л.д. 50)

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. (л.д. 60)

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением главы администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», исходя из существующей плотности сельского населения, выделены на территории района четыре зоны плотности населения, в первую зону плотности населения включен колхоз «им. Горького», норма бесплатной передачи земли определена <данные изъяты>. (л.д. 9-11).

Постановлением Главы администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)» во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать работы по выдаче свидетельств собственникам по сельскохозяйственным предприятиям Чернушинского района, списки лиц, имеющих право на земельную долю, подлежали составлению сельскохозяйственными предприятиями, организация работы по выдаче свидетельств собственникам земельных паев возложена на глав сельских администраций. (л.д. 12)

Постановлением и.о. главы администрации Чернушинского района за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» утверждено в соответствии с представленными администрациями сельскохозяйственных предприятий списками лиц, имеющих право на земельный пай, количество земельных паев, передаваемых бесплатно в собственность, в отношении колхоза «Им. Горького» количество собственников земельных паев определено 414. (л.д. 13)

Согласно Свидетельства на право собственности на землю, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Ильиных Н.Н., 1970 года рождения, передана в собственность земельная доля <данные изъяты> сельхозугодий без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «им. Горького» для использования в сельскохозяйственном производстве, свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ в Чернушинской районной газете «Маяк Приуралья» опубликовано уведомление для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> колхоза «им. Горького», расположенный по адресу: <адрес>, о том, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, являются земельные доли, в том числе земельная доля собственника Ильиных Н.Н., свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются в течение трех месяцев с даты публикации в администрации Бедряжинского сельского поселения, либо могут быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности.

Извещение о проведении Общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в районной газете ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно Протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>. (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ, для участия в собрании зарегистрировались и присутствуют участники долевой собственности на земельный участок, составляющие менее 20% от общего числа участников, собрание признано неправомочным для принятия решений. (л.д. 16-18)

Постановлением Главы администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, в числе невостребованных долей указана земельная доля, принадлежащая Ильиных Н.Н. на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-26).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация права собственности на земельную долю за Ильиных Н.Н. на ДД.ММ.ГГГГ не производилась. (л.д. 27-45)

Согласно Кадастровой выписки о земельном участке, на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит земельный участок с кадастровым номером № земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> без выдела в натуре, площадью <данные изъяты>., в списке правообладателей указан Ильиных Н.Н.. (л.д. 46-47)

Ответчик Ильиных Н.Н. на дату рассмотрения дела не обращался за государственной регистрацией права собственности на указанную земельную долю, не предоставил в суд свидетельство о государственной регистрации права на земельную долю.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", 1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли….1.1. Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли Ильиных Н.Н. не передавал земельную долю в аренду, не распоряжался земельной долей иным образом в течение трех и более лет подряд, право на указанную земельную долю не зарегистрировано за ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Администрация Бедряжинского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГ опубликовала список невостребованных земельных долей в районных средствах массовой информации газете «Маяк Приуралья», в списке указана земельная доля, принадлежащая Ильиных Н.Н., разместила список на официальном сайте в сети "Интернет", извещение всех собственников и заинтересованных лиц произведено заблаговременно более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

По земельной доле, принадлежащей Ильиных Н.Н., не представлено в письменной форме возражений в орган местного самоуправления поселения, не заявлено о наличии обоснованных письменных возражений на общем собрании участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Бедряжинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список невостребованных земельных долей, в Список включена земельная доля, принадлежащая Ильиных Н.Н.

Постановление ответчиком не оспаривается.

Земельная доля, принадлежащая Ильиных Н.Н. законно и обоснованно включена в Список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указанная земельная доля с ДД.ММ.ГГГГ признана невостребованной в установленном порядке по решению органа местного самоуправления.

Порядок признания земельных долей невостребованными, определенный пунктами 3, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления – администрацией Бедряжинского сельского поселения соблюден в полном объеме.

На основании п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрация Бедряжинского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, признанную невостребованной.

На основании изложенного, исковые требования администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края подлежат удовлетворению, суд признает за муниципальным образованием «Бедряжинское сельское поселение» Чернушинского района Пермского края право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую Ильиных Н.Н., и подлежит прекращению право собственности Ильиных Н.Н. на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района в границах колхоза «Имени М. Горького», у Ильиных Н.Н., возникшее на основании Свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Муниципальным образованием «Бедряжинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на одну земельную долю площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района в границах колхоза «Имени М. Горького», ранее принадлежавшую Ильиных Н.Н., и признанную невостребованной Постановлением Администрации Бедряжинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья (подпись) Е.Р. Низаева