Решение по делу № А17-8576/2011 от 26.12.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                                                    Дело №А17-8576/2011

Резолютивная часть решения вынесена 21 декабря 2011 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2011 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чинаевой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

(ОГРН 1033700050010, город Иваново, улица Жарова, дом 10)

к индивидуальному предпринимателю Бурцеву Сергею Владимировичу

(ОГРН 307370221300101)

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Бурцеву Сергею Владимировичу (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1 039 руб. 20 коп. за 2010 год. В качестве правового обоснования заявленных требований заявитель указал статью 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статью 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил рассмотреть заявление без участия представителя Управления.

Определением суда от 22 ноября 2011 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание по рассмотрению дела по существу.

В предварительное судебное заседание 21 декабря 2011 года представители заявителя, уведомленного надлежащим образом, не явились. До начала предварительного судебного заседания от заявителя поступил реестр в подтверждение отсутствия оплаты штрафа.

Представители ответчика в предварительное судебное заседание не явились, отзыв не представлен, заявлений, ходатайств не поступило. Копия определения о назначении предварительного судебного заседания и судебного заседания по рассмотрению спора по существу с указанием даты, времени и места рассмотрения дела, направленная ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращена почтовым отделением без вручения с отметкой об истечении срока хранения. Адрес ответчика подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, другими материалами дела. Иными сведениями об адресных данных ответчика суд не располагает.

В соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом, либо несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с указанным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и отсутствие возражений со стороны ответчика, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению сторон, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей. 

Бурцев Сергей Владимирович 1975 года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 307370221300101).

25 апреля 2011 года специалистом-экспертом Управления выявлен факт непредставления Бурцевым С.В. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации документов, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год. По данному факту специалистом Управления составлен акт №1979 от 25.04.2011, рассмотрение которого назначалось на 26 мая 2011 года, о чем страхователь извещался путем направления ему копии акта (25.04.2011).

На основании вышеуказанного акта начальник Управления вынес решение от 26.05.2011 №1979/1 о привлечении предпринимателя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 1 039 руб. 20 коп.

Предпринимателю направлялось требование от 20.06.2011 №1979/2 об уплате суммы  финансовой санкции в срок до 11 июля 2011 года.

Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) Бурцев С.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 2 Закона №167-ФЗ в законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании входит Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования», согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 которого страховщик – территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право налагать штрафы, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ закреплена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно положениям части 2 статьи 13 Закона №212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 24.06.2008 №91-ФЗ) установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона №167-ФЗ в 2010 году для всех страхователей (за исключением перечисленных в пункте 2 указанной статьи) применяется тариф страхового взноса для лиц 1967 года рождения и моложе на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 14% от минимального размера оплаты труда, на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 6% от минимального размера оплаты труда.

Таким образом, сумма страховых взносов, которую обязан уплатить предприниматель за 2010 год, составила 10 392 рубля (7 274,40 руб. – на страховую часть пенсии (4 330 х 12 х 0,14); 3 117,60 руб.– на накопительную часть пенсии (4 330 х 12 х 0,06)).    

Согласно частям 2, 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредставления предпринимателем документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведений об уплаченных страховых взносах за 2010 год, подтверждается актом №1979 от 25.04.2011,  решением №1979/1 от 26.05.2011.

Размер штрафа, заявленного к взысканию, соответствует размеру, установленному статьей 17 Закона №27-ФЗ, и составляет 10% от общей суммы платежей, подлежащих перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетный период. 

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом определением о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания и назначении судебного заседания первой инстанции предпринимателю предлагалось представить письменный отзыв на заявление с приложением документов, обосновывающих его позицию. Письменный отзыв на заявление, доказательства уплаты либо предоставления сведений в установленном порядке предприниматель не представил.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика, поскольку заявитель государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Требования удовлетворить.

2.Государственную пошлину отнести на предпринимателя Бурцева Сергея Владимировича. Сумма государственной пошлины подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Бурцева Сергея Владимировича (дата рождения 18.07.1975, место рождения: город Иваново, место жительства: город Иваново, проспект Текстильщиков, 6Г-35, ОГРН 307370221300101, ИНН 370264861862):

- в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области 1 039 руб. 20 коп. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

- в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по делу. Исполнительный лист выдать в случае неуплаты ответчиком суммы государственной пошлины в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

4.На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда моет быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).    

Судья:                                                              Балашова Н.С.