Решение по делу № 33-5625/2016 от 07.07.2016

Судья Черная Л.В. Дело №33-5625/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Драчева Д.А.

судей Семиколенных Т.В., Задвороновой Т.Д.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Семиколенных Т.В.

22 июля 2016 года

дело по частной жалобе мэрии г. Ярославля на определение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 20 июня 2016 года, которым постановлено:

Взыскать с мэрии города Ярославля в пользу Исмаиловой Т.Г, индексацию взысканных решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 18 марта 2011 года денежных сумм в размере <данные изъяты> руб.

по делу установлено:

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 18.03.2011 г. по гражданскому делу по иску УЗР мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля к Исмаиловой Т.Г,, ООО «Евро-Терм», мэрии г. Ярославля об изъятии жилого помещения, долей в праве собственности на земельный участок, прекращении права собственности признании права муниципальной собственности на изъятое имущество, возложении обязанности по выплате выкупной цены за изымаемое имущество, постановлено:

Изъять у Исмаиловой Т.Г, путем выкупа принадлежащее на праве собственности жилое помещение    трехкомнатную квартиру №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. за выкупную цену в размере <данные изъяты> рублей, из которых стоимость изымаемого жилого помещения <данные изъяты> руб., стоимость <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок - <данные изъяты> руб., убытки - <данные изъяты> руб.

Обязать мэрию г. Ярославля выплатить Исмаиловой Т.Г, вышеуказанную выкупную цену в размере <данные изъяты>) рублей.

Прекратить право собственности Исмаиловой Т.Г, на жилое помещение - трехкомнатную квартиру №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, после выплаты вышеуказанной выкупной цены в полном размере.

После выплаты вышеуказанной выкупной цены выселить Исмаилову Т.Г, из кв.<адрес>

После выплаты вышеуказанной выкупной цены признать право муниципальной собственности г. Ярославля на жилое помещение - трехкомнатную квартиру №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ кассационное представление прокурора Фрунзенского района г. Ярославля, кассационные жалобы Исмаиловой Т.Г,, Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 18.03.2011 года оставлены без удовлетворения.

Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 18.03.2011 года вступило в законную силу 16.06.2011 года.

24.02.2016г. Исмаилова Т.Г.к. обратилась в суд с заявлением о взыскании с мэрии города Ярославля индексации денежной суммы, присужденной решением суда от 18.03.2011 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., по делу по иску УЗР мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля к Исмаиловой Т.Г,. ООО «Евро-Терм», мэрии г. Ярославля об изъятии жилого помещения, долей в праве собственности на земельный участок, прекращении нрава собственности, признании права муниципальной собственности на изъятое имущество, возложении обязанности по выплате выкупной цены за изымаемое имущество.

В обоснование заявления указано, что на основании решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля, вступившего в законную силу 16.06.2011 года, судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО возбуждено исполнительное производство №. Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по данному решению суда до настоящего времени Исмаиловой Т.Г, не выплачены. Индексированная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из индекса потребительских цен по Ярославской области <данные изъяты> процента составила <данные изъяты> руб.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласна мэрия г.Ярославля.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и вынесении нового определения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся нарушению норм процессуального и материального права.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, обсудив их, выслушав Исмаилову Т.Г.к, и ее представителя Чеховскую А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия считает, что постановленное судом определение подлежит отмене в связи с неправильным применением закона.

Удовлетворяя заявление Исмаиловой Т.Г.к. об индексации, суд первой инстанции исходил из того, что право истицы на получение взысканной судом денежной суммы, возникло с даты вступления решения суда в законную силу и возникновения у мэрии г. Ярославля обязанности выплатить выкупную цену за изымаемое у Исмаиловой имущество. Мотивируя свои выводы суд указал, что закон (ст.208 ГПК РФ), не ставит возможность индексации присужденных денежных сумм в зависимость от вины должника в длительном неисполнении судебного решения, поскольку индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве.

При этом, при рассмотрении заявления Исмаиловой Т.Г.к. судом было установлено, что допустимых доказательств, подтверждающих факт предъявления взыскателем Исмаиловой Т.Г.к. исполнительного листа в отношении должника – мэрии г. Ярославля о взыскании выкупной цены в размере <данные изъяты>. в департамент финансов мэрии г. Ярославля в соответствии с положениями ст.161,242.5 Бюджетного кодекса РФ не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для индексации.Из материалов дела следует, что по вступлении решения Фрунзенского районного суда от 18.03.2016г. в законную силу, были выданы два исполнительных листа: Исмаиловой № ВС №, как взыскателю, (на получение денежных средств) и мэрии г. Яролславля № ВС №, как взыскателю (на изъятие путем выкупа жилого помещения у Исмаиловой). (т.2 л.д.249,250).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу п.1,2 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. N 804-О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Ввиду изложенного индексация взысканных судом денежных сумм, предусмотренная статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, до истечения трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа в департамент финансов мэрии г. Ярославля недопустима, как нарушающая положения пунктов 1, 2 статьи 242.1, пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист № ВС № в отношении мэрии г. Ярославля в департамент финансов не поступал. Доказательств того, что Исмаилова Т.Г.к. направляла должнику сведения о счете, на который подлежат перечислению денежные средства, материалы дела не содержат.

Факт возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного мэрией г. Ярославля (постановление Фрунзенского РОСП от 24.02.2012г.) не влияет на порядок предъявления исполнительного документа Исмаиловой Т.Г.к.

В связи изложенным нельзя признать основанным на законе вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований Исмаиловой Т.Г.к. об индексации указанных в решении Фрунзенского районного суда от 18.03.2011г. денежных сумм. Длительное неисполнение судебного акта связано с отсутствием со стороны Исмаиловой Т.Г.к. каких-либо действий направленных на получение указанных в судебном решении денежных сумм.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 20 июня 2016 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Исмаиловой Т.Г, об индексации отказать.

Председательствующий

Судьи