Решение по делу № 2-1143/2016 от 05.07.2016

Дело № 2-1143/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2016 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», членам АО имени <данные изъяты> пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы были переданы в долевую собственность граждан земельные доли площадью <данные изъяты>

Указанным Распоряжением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству АО имени <данные изъяты>, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты>

В данном списке среди прочих указан (данные о личности обезличены)

Администрация МО Малоремизенский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете «Авангард» от (дата обезличена) (номер обезличен), а также размещен на официальном сайте МО Малоремизенский сельсовет в сети Интернет и на информационных щитах МО Малоремизенский сельсовет.

Администрацией муниципального образования Малоремизенский сельсовет (дата обезличена) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей от (дата обезличена) собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации (дата обезличена) и (дата обезличена) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы МО Тоцкий сельсовет «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (номер обезличен)-п от (дата обезличена) (адрес обезличен).

В связи с тем, что собственник не распорядился земельной долей, истец просил суд признать за муниципальным образованием Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га., принадлежащую (данные о личности обезличены), находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) площадью <данные изъяты> прекратить право долевой собственности участника бывшего АО <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) площадью <данные изъяты> расположенном на территории муниципального образования Малоремизенский сельсовет – (данные о личности обезличены)

Представитель истца администрации МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимуществом в Оренбургской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что по делу должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан – собственников земельных долей. Возражал против удовлетворения требований, если в судебном заседании будет установлено, что земельные доли не являются выморочным имуществом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли (данные о личности обезличены) умер (дата обезличена), что подтверждается записью акта о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной отделом ЗАГС администрации (адрес обезличен).

Сведениями от нотариуса Тоцкого нотариального округа подтверждается, что наследственное дело после смерти (данные о личности обезличены) не заводилось. Малоремизенский сельсовет сведениями о наследниках (данные о личности обезличены) не располагает.

Таким образом, возможные наследники, в том числе и фактически принявшие наследство после смерти (данные о личности обезличены) – собственника земельной доли судом не установлены, следовательно, заявленные в исковом заявлении земельные доли являются выморочными, поэтому надлежащим ответчиком по делу являетсяТерриториальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Статья 1 от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании Распоряжением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-р от (дата обезличена) (данные о личности обезличены) была выделена земельная доля в размере по <данные изъяты>) из земель АО <данные изъяты>.

(дата обезличена) было выдано свидетельство на право собственности на землю.

С момента предоставления в (дата обезличена) свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего АО <данные изъяты>, (данные о личности обезличены) земельной долей не распорядился, земельный участок в счет земельной доли не выделял, в аренду его не передавал.

В связи с тем, что наследников у (данные о личности обезличены) не имеется, своей долей он не распорядился в течение трех лет подряд, администрация МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую (данные о личности обезличены) Данный список был опубликован в районной газете «Авангард» (номер обезличен) от (дата обезличена), а также размещен на официальном сайте МО Малоремизенский сельсовет в сети Интернет и информационных щитах администрации.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на (дата обезличена). В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-п был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Обращение администрации МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с иском в суд основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения, площадью по <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) местоположение: (адрес обезличен), муниципальное образование Малоремизенский сельсовет.

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок за (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Н.Ерш

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2016 года.