Решение по делу № 5-266/2016 от 22.08.2016

Дело №5-266/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2016 года                         с.Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Деспижек Ч.К., с участием заместителя прокурора Овюрского района Ооржак Ш.Б., а также привлекаемого должностного лица к административной ответственности Байкара А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

Бакара А.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – председатель администрации сельского поселения <данные изъяты> (далее по тексту – председатель администрации сумона) Байкара А.К. не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем кабинете в здании администрации сельского поселения сумон <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе исполняя свои должностные обязанности вне рабочего времени, Байкара А.К., как должностное лицо представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. из исх. № умышленно не выполнил в нарушение ст.6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный прокурором срок.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности должностное лицо Байкара А.К. не согласился с постановлением прокурора, пояснил, что представление прокурора было направлено ДД.ММ.ГГГГ, было получено специалистом ДД.ММ.ГГГГ, в тот день его не было в <данные изъяты>, поскольку уехал в <данные изъяты>, чтобы в понедельник быть на совещании в администрации кожууна, которые проводятся каждый понедельник в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ находился в <данные изъяты>, так как рассматривали его апелляционную жалобу в <данные изъяты>. Данное представление прокурора его специалист ему на руки не передавала, поскольку ушла в отпуск и уехала за Саяны на лечение.

В судебном заседании заместитель прокурора просила признать виновным председателя администрации сельского поселения <данные изъяты> по ст.17.7 КоАП РФ, так как его доводы никакими объективными данными не подтверждаются.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При реализации этих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абз. 4 ч. 3 чт. 22), которые подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что по поручению прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за №, заместителем прокурора Овюрского района на имя председателя администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> Байкара А.К. было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому председателю администрации сельского поселения кожууна необходимо было предоставить в прокуратуру информацию в сфере управления муниципальным имуществом. Требование прокурора было получено Д ДД.ММ.ГГГГ, письменного ответа на него не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурором района Ооржак Ш.Б. также повторно направлено требование (исх. <данные изъяты>), о явке в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснения о причине неисполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо явился, и пояснил, что на его имя было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, которое до сегодняшнего дня действительно не рассмотрено, ответ в прокуратуру района не представлено.

Согласно Решению Хурала Представителей сельского поселения сумона <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Байкара А.К. назначен на должность председателя администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> с 23 ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы привлекаемого должностного лица Байкара А.К. о том, что он не получал на руки представление прокурора несостоятельны, поскольку представление от ДД.ММ.ГГГГ за № получено работником администрации сельского поселения Д

Относительно довода привлекаемого лица к административной ответственности о том, что работник администрации ему не передавал и не может отвечать за всех, не заслуживает внимание, поскольку как руководитель муниципального органа обязан отвечать за установленный порядок в органе местного самоуправления в частности за входящую корреспонденцию (документацию).

Таким образом, исследовав представленные материалы, нахожу, что виновность должностного лица Байкара А.К. в совершении данного административного правонарушения установлена, и бездействие должностного лица суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени совершенного должностным лицом административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Байкара А.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), ИНН 1701009317, КПП 170101001, № счета 401 018 109 000 000 100 01, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 415 116 900 100 160 001 40, ОКАТО 93401000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.

Судья                                              Ю.З. Банзай