Решение по делу № А46-14353/2010 от 13.12.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51, http://omsk.arbitr.ru, e-mail: info@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

13 декабря 2010 года

№ дела

А46-14353/2010

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2010 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2010 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шитовой А.М.,

рассмотрев 07.12.2010 в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска к индивидуальному предпринимателю Доценко Сергею Александровичу о взыскании финансовых санкций в сумме 210 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Мыльниковой Ю.А., представившей доверенность от 11.12.2009, сроком действия 1 год, удостоверение;

от заинтересованного лица –  не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска (далее по тексту – заявитель, ГУ – УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Доценко Сергею Александровичу (далее по тексту – заинтересованное лицо, ИП Доценко С.А.) о взыскании финансовых санкций в сумме 210 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений за 2009 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, вследствие чего дело было рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица на основании ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил, что ИП Доценко С.А. зарегистрирован в ГУ – УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска как работодатель в качестве плательщика страховых взносов.

Специалистами ГУ – УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска была проведена документальная проверка ИП Доценко С.А. по вопросу своевременности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой установлено, что  в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ИП Доценко С.А. не представил в срок до 01.03.2010 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год.

По результатам данной проверки был составлен акт от 17.05.2010 № 52 и принято решение от 11.06.2010 № 43 о привлечении ИП Калиниченко О.В. к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 210 руб. 00 коп., за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации  заинтересованному лицу было направлено требование от 09.07.2010 № 42 об уплате штрафа в указанном выше размере, которое ИП Доценко С.А. в добровольном порядке исполнено не было, что повлекло обращение территориального органа Пенсионного фонда РФ в Арбитражный суд Омской области с настоящим требованием.

Суд находит заявленное ГУ – УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с преамбулой именно Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Страхователями согласно статье 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения, международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

По положениям части 1 статьи 8, абзацем 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Предприниматель производит выплаты физическим лицам и в силу статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и на нём лежит обязанность по представлению сведений о работающих у него застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом:

за период 2002-2009 гг - один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;

за первый отчетный период 2010 года (полугодие) – до 1 августа 2010 года;

за второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 1 февраля 2011 года;

с 2011 года – ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего отчётным.

Поскольку факт непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден материалами дела, страхователем не оспорен, требование  ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска о взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление в установленные сроки сведений является обоснованным. Следовательно, привлечение ИП Доценко С.А. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 того же Федерального закона, осуществлено при наличии оснований и в установленном законе порядке. Размер финансовой санкции территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации определен верно.

В виду удовлетворения требования ГУ – УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Омска с заинтересованного лица на основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 333.16-333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы за рассмотрение настоящего дела в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска к индивидуальному предпринимателю Доценко Сергею Александровичу о взыскании финансовых санкций в сумме 210 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 год, удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Доценко Сергея Александровича, 14.05.1971 года рождения, место рождения: г. Омск, ОГРН 304550521200056, проживающего по адресу: 644109, г. Омск, ул. Моторная, д. 3, кв. 91, в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 210 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 год и 2 000  руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья                                                                                                   О.В. Глазков