Решение по делу № 5-281/2019 от 06.12.2019

Дело № 5-281/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Волжск                                     25 декабря 2019 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл А.С. Гайнутдинова, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ главы администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» Ильиной Т. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Чушикиной С.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» Ильиной Т. А..

Основанием для возбуждения дела послужило неисполнение законных требований прокурора по устранению выявленных правонарушений, указанных в представлении Волжского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обращение в суд с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

Помощник Волжского межрайонного прокурора Шакиров Р.И. в судебном заседании пояснил аналогичное изложенному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал, что действиях Ильиной Т.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание глава администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» Ильина Т.А. не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор, согласно требованиям ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 вышеназванного Закона.

В силу ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Положения Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляющие прокурору право вносить представления об устранении нарушений закона, обязывают должностных лиц, в чей адрес они вынесены, рассматривать данные представления, однако характер принимаемых мер должны определять сами должностные лица.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Волжской межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации МО «Волжский муниципальный район» Ильиной Т.А. внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, с указанием, в том числе, на необходимость расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 4209 кв.м., как заключенному с нарушением норм закона.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора в данной части не исполнено, исковое заявление в суд о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 4209 кв.м. не направлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Ильиной Т.А., представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности главы администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» Ильиной Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих не установлено.

Как указано в ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить Ильиной Т.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ст.17.7КоАП РФ, а именно в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9,ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главу администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» Ильину Т. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ Республика Марий Эл Банка России г.Йошкар-Ола БИК банка 048860001 счет получателя 40101810922020016001 ИНН получателя 1215037348, КПП получателя 121501001 наименование получателя УФК по Республике Марий Эл (Прокуратура Республики Марий Эл) ОКТМО 88705000 КБК 41511690010016000140.

Согласно ч.1, ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию Волжского городского суда РМЭ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья:     Гайнутдинова А.С.