Решение по делу № 12-1/2017 (12-170/2016;) от 16.12.2016

Мировой судья Новожилова А.В. дело № 12-1/2017

РЕШЕНИЕ

16 января 2017 года г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Пуцыкина Н.Ю., при секретаре Рогальской И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» на постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района от 02 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района от 02 ноября 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Дельфин» (далее ООО «Дельфин», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С указанным постановлением директор ООО «Дельфин» не согласен, в апелляционной жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указал, что основным видом деятельности Общества является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. Основными поставщиками являются <данные изъяты>, которые по условиям заключенных договоров поставки самостоятельно производят поставку товара. В связи с тем, что у Общества отсутствуют собственные транспортные средства, путевые листы сотрудниками Общества не оформляются, выполнить предписание № 16292 от 21.06.2016 не представилось возможным, о чем в адрес Управления государственного автодорожного надзора по РК было направлено уведомление.

В судебном заседании представитель ООО «Дельфин» - Перякин Н.Д., действующий на основании ордера, поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя, приходу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения внеплановой проверки ООО «Дельфин» по адресу: <адрес>, с целью контроля выполнения предписания № 16292 от 21.06.2016 со сроком исполнения – 16.07.2016, которым предписывалось «фиксировать в путевых листах сведения о месте проведения контроля технического состояния транспортных средств», предписание не исполнено. В связи с чем, 22 сентября 2016 года в отношении ООО «Дельфин» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обжалуемым постановлением мирового судьи от 02.11.2016 ООО «Дельфин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В рассматриваемом случае, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, имели место 17 июля 2016 года, поскольку срок исполнения предписания - до 16 июля 2016 года включительно.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Дельфин» к административной ответственности истек 17 октября 2016 года.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ мировой судья 02 ноября 2016 года вынесла постановление о привлечении ООО «Дельфин» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за пределами установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Дельфин» прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района от 02 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                          Н.Ю. Пуцыкина