Решение по делу № 2-695/2015 от 23.04.2015

№ 2-695/2015 год

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2015 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре Стецко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Айрапетянц Р.В. к Министерству обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТА Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации, в обосновании иска указав на то, что истец на основании договора социального найма жилого помещения № 202/08 от 25.12.2008 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Истец принял решение приватизировать занимаемую им квартиру с передачей квартиры в его собственность, в связи с чем обращался в Министерство обороны РФ с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, однако, на указанное заявление ответ не был получен, в связи с чем истцы обратились с заявлением в суд.

Истец о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем, суд определил, рассмотреть дело в отсутствии истца, с участием представителя.

Представитель истца до судебного заседания предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования своего доверителя поддерживает.

Представитель Министерства обороны РФ о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, однако в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, как и не просил об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, применив нормы ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в отзыве пояснил, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учёта, контроля за использованием имущества Вооружённых сил РФ, а также управлению и распоряжению имуществом по решениям (заданиям) Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий не поступало. На этом основании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не является уполномоченным органом, который вправе принимать решения о приватизации. Также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В ст. 217 ГК РФ указано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).

Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились    с таким требованием.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в кооперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исходя из смысла вышеприведённых норм, истец наделен правом на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации №1470-р от 19.08.2011г. из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС Российской Федерации и органов ФСБ, исключена позиция - г. Миллерово Ростовская область.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № 202/08 от 25.12.2008 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.6-7). Суд приходит к выводу, что данное жилое имущество относится к той категории имущества, которое может являться объектом приватизации, является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением на приватизацию жилого помещения в Министерство обороны РФ (л.д. 13), однако, на данное заявление ответ не был получен.

Как следует из справки ОАО «Славянки» № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель Айрапетянц Р.В. в указанное квартире проживает один (л.д. 8). Из справок, предоставленных Администрацией Миллеровского городского поселения и Комитета по управлению имуществом Миллеровского района истец в периоды с июля 1991 г. и по настоящее время на территории муниципального образования «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д. 15-17).

Таким образом, из материалов дела установлено, что с 1991 г. истец проживает на территории Миллеровского района, с 2002 года в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизацию им не было реализовано не только на территории Миллеровского района, но и на территории России.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ квартира расположена по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, состоит из двух жилых комнат, общей площадью 52,8 кв.м. (л.д. 10-12).

Таким образом, из материалов дела установлено, что с 2002 г. истец проживает в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизации им не было реализовано. Он несет бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги, о чём свидетельствуют справка (л.д. 42) и лицевой счет № (л.д. 9).

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, правопритязания отсутствуют (л.д. 43).

При этом суд принимает во внимание, что Матисанс М.П., имеющая равные права с истцом в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе, и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своём заявлении самостоятельно выразила отказ от приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что расценено судом как свободное волеизъявление лиц, которые в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям.

С учетом того, что истец проживает в спорном жилом помещении с 2002 г., вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на жильё не оспаривается, ранее истцом не использовалось право на приватизацию жилого помещения, суд считает, что приведённые выше основания и доказательства являются достаточными и правомерными для удовлетворения требований истца, так как согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лица, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 217 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Исковые требования Айрапетянц Р.В. к Министерству обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Айрапетянц Р.В. право собственности на квартиру, общей площадью 52,8 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> - в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2015 года.