Решение по делу № 33-7129/2016 от 20.10.2016

Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-7129/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Харманюк Н.В.,

судей Жуковской С.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Филичевой Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 10 ноября 2016 года дело по апелляционной жалобе Табакова И.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 июля 2016 года, которым

отказано Табакову И.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми № 30-РЗ по категории «лица, проживающие в ветхом или аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 непригодными для проживания».

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения истца Табакова И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Табаков И.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми № 30-РЗ по категории «лица, проживающие в ветхом или аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 непригодными для проживания».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Табакова Г.И.

В судебном заседании истец Табаков И.В. и его представитель на иске настаивали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие третьего лица Табаковой Г.И. и постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Табаков И.В. просит об отмене решения суда как незаконного.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец Табаков И.В. является собственником жилого помещения общей площадью 30,5 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен> на основании договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации от .... В указанном жилом помещении истец зарегистрирован с 06.08.2003.

Заключением Межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» № 126 от 14.06.2011 жилой дом по адресу <Адрес обезличен> признан непригодным для проживания.

Заключением Межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» № 67 от 24.06.2015 жилой дом по адресу <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 06.07.2015 № 177-р указано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного жилого дома по адресу <Адрес обезличен> в срок до 2020 года. Однако, в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 06.05.2013 N 5/1562, указанный дом включен не был.

29.12.2011 Табаков И.В. с составом семьи 1 человек включен администрацией МО ГО «Сыктывкар» в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 непригодным для проживания».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.01.2015 № 1/116 Табаков И.В. был исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ – выявление уполномоченным органом в представленных гражданами документах сведений, послуживших основанием для принятия их на учет, но не соответствующих действительности, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет.

На дату постановки на учет истец проживал в жилом помещении по адресу <Адрес обезличен> общей площадью 30,5 кв.м. и являлся собственником ... доли жилого помещения по адресу <Адрес обезличен>, общей площадью 51,5 кв.м, т.е был обеспечен общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы 10,5 кв.м., установленной на территории МО ГО «Сыктывкар».

Жилое помещение по адресу <Адрес обезличен> истец приобрел в долевую собственность со своей матерью Табаковой Г.И. (по ... доли) в несовершеннолетнем возрасте на основании договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 23.02.1994 № 9617).

03.04.2015 истец подарил ... долю жилого помещения по адресу <Адрес обезличен> Табаковой Г.И. по договору дарения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Табакова И.В. При этом суд исходил из того, что на дату постановки на учет истец не представил сведения о наличии в собственности ... доли квартиры по адресу <Адрес обезличен>, т.е был обеспечен жилой площадью свыше учетной нормы. Доказательств непригодности для проживания квартиры по адресу г<Адрес обезличен> по состоянию на 29.12.2011 не представил.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Статьей 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" предусмотрено, что право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми: состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в том числе лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" непригодными для проживания.

Таким образом, из буквального толкования приведенных положений следует, что правом состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по нормам Закона N 30-РЗ обладают граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде.

В свою очередь право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане: малоимущие и иные, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Следовательно, наличие только факта признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для обеспечения гражданина другим жилым помещением, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Поскольку истец не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, малоимущим в установленном законом порядке не признан, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что на момент постановки в очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья истец имел в собственности ... доли квартиры общей площадью 51,5 кв.м по адресу <Адрес обезличен>, т.е был обеспечен жилой площадью свыше учетной нормы 10,5 кв.м общей площади жилого помещения, установленной решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения". Соответственно, объективная нуждаемость истца в жилом помещении отсутствовала.

Ухудшение истцом своих жилищных условий путем отчуждения ... доли квартиры по адресу <Адрес обезличен> не может повлечь восстановление в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения содержатся в ч. 14 ст. 2 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", согласно которой при ухудшении жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья граждане, в отношении которых уполномоченным органом было принято решение об отказе в принятии на учет, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с запросом о принятии на учет не ранее чем через пять лет со дня вынесения уполномоченным органом указанного решения.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда, однако их не опровергают, правовых оснований к отмене решения не содержат.

С учетом изложенного, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Табакова И.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи