Решение по делу № 2а-3357/2018 от 12.04.2018

Дело №2а-3357/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года              г. Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Николаевой Е. Ю. к Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Николаева С.М., действующая в интересах несовершеннолетней Николаевой Е.Ю., обратился в суд с административным иском к Администрации Калининского района городского округа город Уфа РБ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указано на то, что Николаева С.М., являясь опекуном несовершеннолетней Николаевой Е.Ю. и в ее интересах, обратилась в Администрацию Калининского района ГО г.Уфы РБ с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в удовлетворении заявления было отказано, о чем принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Николаевой Е.Ю. на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что согласно повторным выпискам из ЕГРП у Николаевой Е.Ю. в собственности имеется ? доля от 53,60 кв.м. общей площади жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Данное утверждение ответчика не соответствует действительности и опровергается уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о том, что в собственности Николаевой Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится какое-либо недвижимое имущество.

Просила признать незаконным и отменить решение Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в принятии Николаевой Е.Ю. на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения», возложить на Администрацию Калининского района ГО г.Уфы РБ по включению Николаевой Е. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> РБ, в список нуждающихся в улучшении жилищных условий детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ к Николаева Е.Ю. признана самостоятельным истцом в связи с достижением совершеннолетия. Николаева С.М. исключена из числа истцов в интересах несовершеннолетней Николаевой Е.Ю.

Истец в последующем уточнила требования, просит незаконным и отменить решение Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в принятии Николаевой Е.Ю. на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения»; признать за Николаевой Е.Ю. право на постановку на учет в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Николева Е.Ю. не явилась, направленная судом повестка вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Стрелкова В.Б. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Калининского района ГО г. Уфы РБ по доверенности Девицкова Ю.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Судом установлено, что Николаева Е. Ю., родилась ДД.ММ.ГГГГ в г.Уфа Республики Башкортостан.

Согласно свидетельства о смерти от 14.04.2011г отец Николаевой Е.Ю. -Шатц Ю.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать Николаевой Е.Ю. - Николаева И.В. была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей -Николаевой Е.Ю., Николаевой Д.Ю., Николаевой А.Ю.

Распоряжением Администрации Калининского района ГО г. Уфа №Р от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней Николаевой Е.Ю. назначена Николаева С. М..

В ответ на обращение Николаевой С.М. о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Николаеву Е. Ю. Администрация Калининского района ГО г. Уфы решением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № отказало, указав, что согласно повторным выпискам из ЕГРП у Николаевой Е.Ю. в собственности имеется ? доля от 53,60 кв.м. общей площади жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Данное утверждение ответчика не соответствует действительности и опровергается уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о том, что в собственности Николаевой Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится какое-либо недвижимое имущество.

Решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено заявление Николаевой Е. Ю. об установлении факта, имеющего юридическое значение. Установлен факт того, что заявитель Николаева Е. Ю. не является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из дела правоустанавливающих документов в отношении вышеуказанной квартиры следует, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлись (по ? доли каждый): Николаев В.В., Николаева Р.В., Николаев Ю.В. и Николаева Е. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются договором передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее Николаев Ю.В. принял наследство в виде доли квартиры, принадлежавшей Николаеву В.В., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

При оформлении договора передачи квартиры в собственность Николаев Ю.В. действовал как законный представитель своей несовершеннолетней дочери – Николаевой Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу на запрос из органов ЗАГС по <адрес>, отцом Николаевой Е.Ю. является Николаев Ю. В., матерью – Николаева С. В..

Согласно ответу из Управления по вопросам миграции по <адрес> на запрос суда, Николаева Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из свидетельства о рождении заявителя Николаевой Е.Ю., ее отцом является Шатц Ю. В., матерью – Николаева И. В..

Согласно штампу о регистрации, заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ заявитель Николаева Е.Ю. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя изложенное суд пришел к выводу о том, что Николаева Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, и заявитель Николаева Е. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, являются полными тезками по отношению друг к другу. При этом доля в праве на квартиру принадлежит не заявителю Николаевой Е.Ю., а ее тезке Николаевой Е.Ю., зарегистрированной в <адрес> и имеющей иных родителей.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С учетом вышеизложенного, поскольку установлено что Николаева Е.Ю. является сиротой и в собственности не имеет какое-либо жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования Николаевой Е. Ю. к Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

     РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░