Решение по делу № А32-14178/2009 от 20.07.2009

“20“ июля 2009 г.

Дело № А-32-14178/09-19/193

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи                                                Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ивановой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Апшеронском районе, г. Апшеронск

к предпринимателю Данилову Виктору Михайловичу, г. Апшеронск

о взыскании 386,40  руб. штрафа за нарушение представления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (профессионального) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

при участии в заседании:

от заявителя –  Баевой М.В. – доверенность от 14.01.2009 г;

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Апшеронском районе Краснодарского края, г. Апшеронск обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Данилова Виктора Михайловича, г. Апшеронск штрафа в сумме 386,40 руб. за нарушение представления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (профессионального) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено.

Дело рассматривается в порядке ч. 2 ст. 215 АПК РФ.

Суд, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Предприниматель Данилов В.М. (ИНН 232503242396) зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Апшеронском районе Краснодарского края, г. Апшеронск.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предпринимателя отнесены к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Судом установлено, что предпринимателем не представлены в управление сведения о застрахованных лицах установленные ст.15 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.96г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, индивидуальные сведения по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ, предприниматель не представил в установленный законом срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 28 Закона №167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливаются исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. №246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2008 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2008 г., в размере 3864 рублей.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. №148 «Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Следовательно, индивидуальные предприниматели за 2008 год обязаны уплатить фиксированный платеж в сумме 3864 рубля, в том числе 2576 рублей (3864/3*2) на выплату страховой части трудовой пенсии, 1288 рублей (3864/3) на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, размер финансовой санкции, подлежащей взысканию, составляет 386, 40 рублей (3864*10%).

Как усматривается из материалов дела, Управлением составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 03.03.2009г. №347.

23.03.2009 г. управлением принято Решение о привлечении ответчика к ответственности за нарушение норм пенсионного законодательства №684 в виде штрафа в размере 386,40 руб.

Учитывая, что заинтересованным лицом допущено нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, на основании указанного решения, в адрес заинтересованного лица направлено требование №684 от 23.03.2009г. об уплате  штрафа в срок до 10.04.2009 г.

В связи с неуплатой заинтересованным лицом суммы штрафа управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов по каждому работающему у него застрахованному лицу, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 11 указанного Закона установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В статье 17 Закона N 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений: к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В данном случае, предприниматель не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2008 год, тогда как такая обязанность, установленная статьей 11 Закона N 27-ФЗ, должна была быть исполнена не позднее 01.03.2008 г.

Таким образом, требование о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете предъявлено предпринимателю правомерно, соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ внесены изменения в часть первую Налогового кодекса РФ. Пунктом 1 статьи 7 названного закона предусмотрено вступление его в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 7 положения частей первой и второй Налогового кодекса РФ в редакции настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим после 31.12.2006.

В соответствии с положениями абзаца 1 пункта 1 статьи 115 НК РФ в редакции Федерального закона N 137-ФЗ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, с 01.01.2008 начало исчисления срока исковой давности взыскания штрафов не связано с днем обнаружения правонарушения, как это предусматривалось статьей 115 в предшествующей редакции (до 31.12.2006), а определяется в соответствии с положениями ст. 46 Кодекса, т.е. заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа (пункты 3 и 10).

Согласно материалам дела требование об уплате финансовой санкции от 23.03.2009г. направлено заинтересованному лицу управлением с установленным в нем сроком исполнения до 10.04.2009 г.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона РФ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" взыскание финансовых санкций органами Пенсионного фонда производится в судебном порядке, управление обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в сумме 386,40 руб. в Арбитражный суд Краснодарского края 27.05.2009, т.е. в пределах срока исковой давности, установленной статьей 115 НК РФ в редакции Федерального закона N 137-ФЗ.

Следовательно, срок обращения в суд заявителя с настоящим заявлением не пропущен.

Доказательств уплаты заинтересованным лицом начисленных заявителем сумм штрафа в добровольном порядке, сторонами спора в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования  являются законными, обоснованными.

В связи с удовлетворением заявления, расходы по уплате госпошлины относятся на заинтересованное лицо (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь ФЗ №27-ФЗ от 01.04.96г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; ст.2, 29, 65, 71, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Данилова Владимира Михайловича, 18.05.1981 года рождения,  уроженца Краснодарского края, г. Апшеронска, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. Чехова, 91, ИНН 232503242396 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 386,40 руб. за нарушение представления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (профессионального) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию (Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд) или в двухмесячный срок со дня его принятия - в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

   Судья                                                                                                  Н.В. Иванова