Решение по делу № 2-1424/2012 от 19.12.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                                       Дело  2 - 1424 /12

                                                                      З А О Ч Н О Е

                                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                                           Именем  Российской  Федерации

19 декабря 2012 годагород Ухта, Республика Коми,

            Мировой судья Водненского судебного участка города  Ухта, Республика Коми,

Меняйлова С.М.,

при секретаре Шеине М.Е.,с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта, Республика Коми, гражданское дело по иску   Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» к СЕМЕНЕНКО И.Г. о взыскании денежных средств,у с т а н о в и л :

               Государственное  бюджетное  учреждение  Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» обратилось в суд с данным иском к Семененко И.Г. в обоснование иска указало следующее: Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения город Ухты» (далее - ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты») в соответствии с Уставом, утвержденным Приказом АгентстваРеспублики Коми по социальному развитию от 05 декабря 2011 № 3380 является юридическим лицом, осуществляющим исполнение публичных обязательств в денежной форме перед гражданами и их финансовое обеспечение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми. Предметом деятельности ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» является осуществление отдельных функций и предоставление некоторых государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены виды и получатели государственной социальной помощи. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены социальные доплаты к пенсии, Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.2 и 3 статьи 12.1, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (п.5 ст.12.1). Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.12 ст.12.1). В целях реализации приведённых правовых положений федерального законодательства в Республике Коми принят Закон Республики Коми от 12 ноября 2004 № 56-РЗ " Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми";. Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядок её установления, выплаты и пересмотра её размера (далее - Правила), утверждены Постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 № 281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми"; (приложение № 10 к Постановлению).Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающему пенсионеру, получающему пенсию на территории Республики Коми, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.2 и 3ст.12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми на соответствующий год. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2010 года, но не ранее возникновения права на её установление, при обращении пенсионера за её установлением по 31 декабря 2010 г. включительно. Выплата региональнойсоциальной доплаты к пенсии производится до 25-го числа каждого календарного месяца в денежном выражении. Решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается центром по предоставлению государственных услуг в течение 5 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о пенсии и денежных выплатах, указанных в пунктах 1- 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона (п.17 Правил). Порядок обмена информацией между территориальными органами Пенсионного  фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития   Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. № 917 н «Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда  Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии». Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право получения указанной доплаты и исчисление ее размера), возмещаются пенсионером добровольно либо удерживаются с его согласия по решению центра по предоставлению государственных услуг из суммы, причитающейся ему при каждой последующей выплате. В случае отказа пенсионера от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром по предоставлению государственных услуг в судебном порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.41 Правил).

    В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ«О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», устанавливается на соответствующий финансовый год. Законом Республики Коми от 30 сентября 2009 г. № 69-РЗ «Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми на 2010 год» была установлена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 5 435 рублей в месяц. Законом Республики Коми от 28 сентября 2010 № 90-РЗ «Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми на 2011 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 5909 рублей в месяц. В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Коми от 04 мая 2010 г. № 183-р в целях реализации статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Закона Республики Коми от 12.11.2004 г. № 56-РЗ "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми"; разрешено установить и произвести выплату региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим право на её получение по состоянию на 01 января 2010<Д>, на основании информации, полученной в установленном порядке в электронной форме из государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии от 20 ноября 2009 г. № 158. В целях закрепления порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, организованного для обеспечения своевременной выплаты доплаты с января 2010 года неработающим пенсионерам, имеющим право на её получение, без истребования от неработающих пенсионеров заявлений и документов, на основании полученных в установленном порядке в электронной форме из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми по состоянию на 01 января 2010 г., но при условии информирования пенсионера о наличии у него права на получение региональной социальной доплаты к пенсии (копия письма Агентства Республики Коми по социальному развитию прилагается к исковому заявлению). Во исполнение нормативных правовых актов, ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» Семененко И.Г., <Д17> рождения,  зарегистрированной по адресу:  город <А>,  <А>, с <Д16>  была установлена региональная социальная доплата к пенсии и вручено уведомление от <Д18>  о праве на установление региональной социальной доплаты к пенсии с информацией о безотлагательном извещении центра в случае осуществления трудовой деятельности (копия уведомления прилагается к исковому заявлению). Согласно сведениям, поступившим <Д19> в адрес  ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» в электронном виде из Государственного Учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации  в городе Ухте Республика Коми Семененко И.Г. занята трудовой деятельностью. Произведенная  последней доплата за  <Д> г. подтверждается справкой взаиморасчетов с контрагентом. С целью решения вопроса о добровольном возмещении незаконно полученных  ответчиком денежных средств в сумме <Н> рублей <Н> копеек  ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты»  в адрес Семененко И.Г.  были направлены письма от <Д20>  <№>, от <Д21> <№>, от <Д22> <№> с просьбой о добровольном возврате  незаконно полученной суммы  доплаты в срок до <Д23>, <Д24>, <Д25>, однако, до настоящего времени ответчик добровольно излишне выплаченную сумму не возместила.  Получение писем ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» Семененко И.Г. подтверждается уведомлениями  о вручении последней указанных обращений.

               В судебном заседании  ответчик не участвовала,  возражений  на иск  не представила, о времени и месте рассмотрения дела  извещена, что подтверждается  распиской.

             Учитывая положения ст.167, 233  Гражданского Процессуального Кодекса РФ, выслушав доводы представителя истца,  суд определил  рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

              В судебном заседании представитель истца - <Х1>, действующая  по доверенности, на иске настаивает, поддержала доводы, изложенные в  исковом заявлении.

             Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судья  приходит к  выводу  о необходимости удовлетворения исковых требований.

             Согласно действующего гражданского законодательства РФ  одним из способов защиты нарушенного права  закон предусматривает возмещение убытков ( статья 12   Гражданского Кодекса  РФ).    В соответствии со ст.1064 Гражданского Кодекса РФ: вред, причинённый физическому лицу  или  юридическому  лицу, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

             В  судебном заседании факты,  изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение, установлено, что  с  <Д16> Семененко И.Г.  была установлена региональная социальная доплата к пенсии и вручено уведомление  от <Д18>  о праве на установление региональной социальной доплаты к пенсии с информацией о безотлагательном извещении центра в случае осуществления трудовой деятельности.  Однако, в  ходе проверки было установлено, что ответчик в период получения региональной социальной доплаты к пенсии, то есть <Д> г. была занята трудовой деятельностью, но не предоставила  сведения в Центр, в связи с чем, за <Д> г. необоснованно получила в качестве региональной социальной доплаты к пенсии денежные средства на сумму  <Н> рублей  <Н>  копеек. Таким образом, данная сумма подлежит ко взысканию с  ответчика в пользу истца. Сумма иска сомнений не вызывает,  размер  выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии состоит из размера прожиточного минимума за минусом размера пенсии, то есть <Н> рублей <Н> копеек = <Н> рублей <Н> копеек.

              На основании ч.1 ст.103 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, ст.333.19 Налогового Кодекса РФ (часть вторая)  с  Семененко И.Г.подлежит взысканию в доход  бюджета Муниципального Образования городского Округа «Ухта» государственная пошлина в размере  <Н>  рублей  <Н>  копеек.  

             Руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 237  Гражданского Процессуального Кодекса  РФ, судья

                                                                        Р Е Ш И Л :

Взыскать   с  СЕМЕНЕНКО И.Г.,  <Д26> рождения, уроженки <А> района, <А> области,  в  пользу  Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных  услуг  в  сфере социальной защиты населения города Ухты»   <Н>  рублей  <Н> копеек  - в счет  возмещения  выплаченной  за  <Д> г.  региональной социальной доплаты к пенсии.

               Взыскать  с Семененко И.Г.в доход местного бюджета Муниципального Образования городского округа «Ухта» государственную пошлину  в сумме  <Н>  рублей <Н> копеек.

                Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.      

               Заочное решение может быть обжаловано  сторонами  в Ухтинский городской суд, Республика Коми, путём подачи апелляционной жалобы через Водненский судебный участок города Ухты, Республика Коми, в течение месяца по истечениисрока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

 Мировой судья Водненского

             судебного участка города Ухты  -                                                 Меняйлова  С.М.