Решение по делу № А46-24138/2012 от 09.10.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

09 октября 2012 года

№ дела

А46-24138/2012

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лобовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09.10.2012 дело

по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска

к индивидуальному предпринимателю Коновалову Евгению Анатольевичу

об обязании освободить земельный участок,

при участи и в судебном заседании;

от истца – Хорошилова Е.Ю. на основании доверенности от 31.08.2012,

от ответчика – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением об обязании индивидуального предпринимателя Коновалова Евгения Анатольевича (далее по тексту – ответчик, предприниматель) освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 9 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:17 01 01:3227 площадью 26 057 кв.м, расположенный в Ленинском административном округе, улица Гашека, находящегося в муниципальной собственности, путём демонтажа и вывоза объекта – торгового киоска.

Представитель истца в открытом судебном заседании требование поддержала в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в процесс не обеспечил. Руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника арбитражного процесса по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

23.03.2012 Департаментом проведено обследование территории общей площадью 9 кв.м, являющейся частью земельного участка, сформированного и учтённого в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 55:36:17 01 01:3227, находящегося в муниципальной собственности (свидетельство серии 55 АА № 253756 от 16.03.2011), предназначенного для использования под улицу (Акт проверки целевого использования земельного участка от 23.03.2012 № 161-ц).

В 4 м севернее от обследуемого земельного участка расположен земельный участок, сформированный и учтённый в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 55:36:17 01 01:0175, используемый открытым акционерным обществом «Роспечать» для размещения торгового киоска. В 8 м севернее от обследуемого земельного участка расположен земельный участок, сформированный и учтённый в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 55:36:17 01 01:0085, используемый обществом с ограниченной ответственностью «Берег» для общественно-деловых целей, в 7 м южнее от обследуемого земельного участка расположена проезжая часть улицы Гашека.

Истцом установлен факт использования обследуемой части земельного участка индивидуальным предпринимателем Коноваловым Евгением Анатольевичем без правовых оснований для размещения и эксплуатации объекта с кратковременным сроком эксплуатации – торгового павильона, используемого для продажи товаров продовольственной группы.

Поскольку указанная часть земельного участка, по мнению Департамента, используется предпринимателем без правоустанавливающих документов, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит требования Департамента подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одного из принципов земельного законодательства указан принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Постановлением Мэра города Омска от 10.08.2005 № 395-п создан департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

В соответствии с подпунктами 20 и 36 пункта 21 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска последний является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска; осуществляет муниципальный земельный контроль, за исключением земельных участков, на которых размещены объекты, указанные в дефисе втором подпункта 4 настоящего пункта, а также занятых индивидуальными жилыми домами; наделён полномочиями обращаться в суд с иском о выносе самовольно установленных объектов, указанных в дефисе втором подпункта 5 настоящего пункта, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, или государственная собственность на которые не разграничена.

На момент рассмотрения настоящего спора установлено, что часть земельного участка площадью 9 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:17 01 01:3227, использует ответчик без правоустанавливающих документов.

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Одним из способов защиты гражданских прав по условиям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

В силу частей 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Коновалов Е.А. не представил доказательств, свидетельствующих о наличии у него оформленных в установленном законом порядке прав на спорный участок, в связи с чем требование Департамента к ответчику об освобождении земельного участка, занятого торговым киоском, является обоснованным.

Обстоятельства, приведённые в обоснование рассматриваемых требований, подтверждены представленными доказательствами. Никакими доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьёй 101 к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с предпринимателя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. по требованию неимущественного характера об освобождении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Коновалова Евгения Анатольевича (23.07.1984 года рождения, уроженца города Омска, проживающего по адресу: 644023, город Омск, улица 2-я Железнодорожная, дом 5, квартира 276, ИНН 550618081174, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.02.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области) освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 9 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:17 01 01:3227 площадью 26 057 кв.м, расположенный в Ленинском административном округе, улица Гашека, находящегося в муниципальной собственности, путём демонтажа и вывоза объекта – торгового киоска.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коновалова Евгения Анатольевича (23.07.1984 года рождения, уроженца города Омска, проживающего по адресу: 644023, город Омск, улица 2-я Железнодорожная, дом 5, квартира 276, ИНН 550618081174, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.02.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области) в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                             С.В.Яркова