Решение по делу № 33-1967/2013 от 01.04.2013

Судья Баудер Е.В. Дело № 33-1967/2013г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Белова Н.Е.,

судей Головкова В.Л. и Юдина А.В.,

при секретаре Ватамановой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 08 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Косныревой М.А. на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06 февраля 2013 года, которым

в удовлетворении исковых требований Коснырева М. А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок бесплатно отказано.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., объяснения Косныревой М.А. и представителя администрации МО МР «Сыктывдинский» Трефиловой В.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Коснырева М.А. обратилась в суд с иском к администрации МО МР «Сыктывдинский» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно в <Адрес обезличен> на основании Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «многодетная мать».

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что на момент обращения Косныревой М.А. с соответствующим заявлением в марте 2012 года, страший ребенок истца достиг возраста совершеннолетия. При этом ранее Коснырева М.А. на соответствующем учете на предоставление земельного участка в администрации МО МР «Сыктывдинский» не состояла.

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе заявитель не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.03.2012 Коснырева М.А. обратилась в администрацию МО МР «Сыктывдинский» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «многодетная мать». К заявлению истцом приложены: копии паспорта, удостоверения, подтверждающего статус «многодетная мать», свидетельств о рождении детей – ФИО1., <Дата обезличена> г.р., ФИО2., <Дата обезличена> г.р., ФИО3., <Дата обезличена> г.р., свидетельства о заключении брака, справка о составе семьи по адресу: <Адрес обезличен>.

20.03.2012 администрацией МО МР «Сыктывдинский» отказано Косныревой М.А. во включение в льготную очередь для предоставления земельного участка в собственность бесплатно по тем основаниям, что статус многодетной матери истцом утрачен ....2008, местом постоянной регистрации истца является <Адрес обезличен>.

Данный отказ явился основанием для обращения Косныревой М.А. в суд с заявленными требованиями, которые истец мотивировала тем, что в январе 2008 года обратилась в администрацию МО МР «Сыктывдинский» по вопросу выделения бесплатно в собственность земельного участка как имеющая троих детей в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», где ей было рекомендовано обратиться в администрацию сельского поселения по месту своего жительства. Считая местом своего жительства <Адрес обезличен>, 28.01.2008 обратилась в администрацию данного сельского поселения с заявлением о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в районе <Адрес обезличен>. 28.02.2008 администрация СП «Выльгорт» уведомила ее о том, что поданное последней заявление зарегистрировано под № <Номер обезличен>. В 2011 году Коснырева М.А. с намерением узнать номер очередности обратилась в администрацию сельского поселения, где ей было разъяснено, что учет данной категории граждан ведет администрация МО МР «Сыктывдинский». Обратившись в администрацию МО МР «Сыктывдинский», узнала, что в льготной очереди на предоставление земельного участка в соответствии с Законом Республики Коми «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» она не состоит, и никогда не состояла. Считает, что на момент обращения с соответствующим заявлением 28.01.2008 в администрацию СП «Выльгорт» она обладала статусом гражданина, имеющего троих детей, имела постоянное место жительства в <Адрес обезличен>, т.е. полностью соответствовала требованиям указанного Закона. В свою очередь, бездействие органов местного самоуправления по передаче ее заявления по подведомственности, не может лишать ее права на получение земельного участка в собственность.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в администрацию МО МР «Сыктывдинский» 14.03.2012 Коснырева М.А. не имела права на получение социальных гарантий, предоставляемых указанным Законом гражданам, имеющим трех и более детей, в связи с отсутствием статуса многодетной матери, а также из отсутствия данного права на момент первоначального ее обращения в администрацию МО СП «Выльгорт» 28.01.2008.

Выводы суда соответствуют нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции вступившего в силу 17.06.2011 Федерального закона N 138-ФЗ от 14.06.2011) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» в редакции от 05.10.2011, действовавшей на момент обращения истца с заявление в администрацию МО МР «Сыктывдинский» от 14.03.2012, земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно в том числе гражданам, имеющим трех и более детей.

При этом по смыслу ч. 3 приведенной статьи условия о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, установленные настоящей частью, не применяются в отношении граждан, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, то есть к гражданам, имеющим трех и более детей.

Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенком является лицо, не достигшее возраста 18 лет.

На основании изложенного Коснырева М.А. с момента наступления совершеннолетия старшей дочери, с <Дата обезличена>, не относится к гражданам, имеющих трех и более детей в том смысле, какой придается данной категории действующим законодательством, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что при обращении 14.03.2012 в администрацию МО МР «Сыктывдинский» по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка у нее отсутствовало правовое основание для его предоставления, а именно статус многодетной матери, является верным.

Так же судом при рассмотрении заявленных требований проверены доводы истца о ее обращении в администрацию МО СП «Выльгорт» 28.01.2008 и обоснованно сделан вывод о том, что само по себе обращение с заявлением не свидетельствует о постановке Косныревой М.А. в льготную очередь на предоставление земельного участка, как не свидетельствует и о том, что на момент данного обращения истец обладала всеми необходимыми условиями для его предоставления, предусмотренные действующим на тот момент законодательством.

Суд, проанализировав положения Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» в редакции от 08.11.2007, установил, что на момент обращения истца с первоначальным заявлением в администрацию МО СП «Выльгорт» 28.01.2008 нормы ч.3 ст.5 данного Закона предусматривали предоставление земельных участков по месту жительства граждан из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, т. е. гражданам, имеющим трех и более детей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При отсутствии доказательств признания Косныревой М.А. в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении, принимая во внимание, что данный факт не оспаривался истцом в судебном заседании, судом сделан верный вывод об отсутствии у истца на момент обращения 28.01.2008 с заявлением о предоставлении земельного участка права на его предоставление.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, приводимым при рассмотрении заявленных требований в суде первой инстанции, которыебыли проверены на соответствие подлежащего применению закона, получили должную оценку с подробной мотивировкой и правомерно отклонены, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косныревой М.А. – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-