Решение по делу № 33-2938/2010 от 15.07.2010

Судья Образцов О.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2010 года № 33-2938

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Слепухина Л.М.,

судей Билевой Л.И., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Неустроевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда на решение Вологодского городского суда от 28 апреля 2010 года, которым

Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда  №... от 25.01.2010 в части отказа во включении Хохловой М.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 10.12.1996 по 31.08.2001 в должности старшей вожатой средней общеобразовательной школы №..., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2007 по 23.03.2007, с 21.01.2008 по 09.02.2008 и с 26.01.2009 по 30.01.2009.

 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области обязано зачесть Хохловой М.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 10.12.1996 по 31.08.2001 в должности старшей вожатой средней общеобразовательной школы №... периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2007 по 23.03.2007, с 21.01.2008 по 09.02.2008 и с 26.01.2009 по 30.01.2009.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области обязано назначить Хохловой М.В. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 23.11.2009 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г.Вологда Куваевой Ю.В., поддержавшей жалобу, судебная коллегия

установила:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда от 25.01.2010 №... Хохловой М.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в связи с отсутствием у нее 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на 23.11.2009 указанный специальный стаж по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, составляет 20 лет 5 месяцев 20 дней.

Считая данный отказ незаконным, Хохлова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда.

Требования мотивировала тем, что работает заместителем директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» г.Вологды. Считала, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет. В период с 10.12.1996 по 31.08.2001 Хохлова М.В. работала в должности старшей пионервожатой средней общеобразовательной школы №... и одновременно в должности учителя с учебной нагрузкой не менее 18 часов в неделю. В силу Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 учителям установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы - 18 часов.

Кроме основной должности Хохлова М.В. работала в должности учителя на полную ставку (должностной оклад). На основании тарификационных списков за 1996-2001 годы истице была установлена учебная нагрузка по должности учителя более 18 часов. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 установлено, что право на льготную пенсию имеют учителя школ всех наименований.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в указанной должности засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад).

В периоды с 19.03.2007 по 23.03.2007, с 21.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 30.01.2009, работая в должности заместителя директора, Хохлова М.В. проходила обучения на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными для аттестации 1 раз в 5 лет для повышения своего педагогического мастерства. Курсовая подготовка является рабочим временем вне своего образовательного учреждения. Во время курсов педагогические работники участвуют в преподавательской деятельности, получают заработную плату, сохраняются все льготы, поступают страховые выплаты в Пенсионный фонд.

Истица просила признать решение ГУ - УПФ РФ в г.Вологда от 25.01.2010 (протокол №...) недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 10.12.1996 по 31.08.2001 в должностях старшей пионервожатой и учителя средней общеобразовательной школы №... периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2007 по 23.03.2007, с 21.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 30.01.2009, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 23.11.2009; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель по ходатайству Гуляева В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями не согласилась.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование указываются прежние доводы, приведенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, не нашла оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке, Хохлова М.В. с 10.12.1996 переведена в общеобразовательному школу №... старшей вожатой с правом ведения уроков основ безопасности жизнедеятельности, 30.08.2003 переведена заместителем директора по воспитательной работе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» г.Вологды, в данной должности работает по настоящее время.

В соответствии с Приложением к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 норма работы учителя 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений в неделю - 18 часов.

Должность пионервожатой в Списке работ, профессий, должностей утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не поименована. Не предусмотрено включение работы в указанной должности в педагогический стаж и в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а также в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999  № 1067, действовавшим в период работы Хохловой М.В. в указанно░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.12.1959 № 1397 «░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 1993 ░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 10.12.1996 ░░ 31.08.2001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.10.2002.

░ ░.4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.10 ░.1 ░░.28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 781 ░░ 29.10.2002 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 19.03.2007 ░░ 23.03.2007, ░ 21.01.2008 ░░ 09.02.2008 ░ ░ 26.01.2009 ░░ 30.01.2009, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 187 ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 361 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                             ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

                                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░