Решение от 29.12.2015 по делу № 3а-530/2015 от 13.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело №3а-530/2015 по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «ДСК-ГРУПП» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

У с т а н о в и л :

ООО «Управляющая компания «ДСК-ГРУПП» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просило об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 41 703 101,33 руб.

Представитель административного истца по доверенности Алиев Р.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Мэрия г.о.Тольятти просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ООО «Центр Экспертизы и Оценки» не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

К участию в деле привлечены Гудалин В.М., Черванев Н.П., Щуклин Е.А., Каминский Э.И., ООО «Интеграция», ООО «Автоград, которые не направили в суд своих представителей, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, мэрия г.о.Тольятти, ООО «Центр Экспертизы и Оценки» представили письменные возражения на заявленные требования.

Дело рассмотрено в порядке главы 25 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав эксперта, исследовав материалы дела, суд считает требование ООО «Управляющая компания «ДСК-ГРУПП» подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ООО «Управляющая компания «ДСК-ГРУПП» / до изменения наименования ООО «Актив-Инвест»/ является арендатором земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий производственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> /основание: договор аренды земельного участка №, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №, заключенное ДД.ММ.ГГГГ, договор уступки части прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/.

Пунктом 2.2 договора аренды предусмотрено исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: № утверждена в соответствии с приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в размере 176 636 970,95 руб..

ООО «Управляющая компания «ДСК-ГРУПП»», не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратилось в ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке №, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость оцениваемого земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года составляет 67 787 517 руб.

Положительным экспертным заключением №, выполненным <данные изъяты>», членом которого является оценщик ФИО1., подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, а также подтверждена рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, административный истец указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав.

В связи с этим административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Решением Комиссии № заявление ООО «Управляющая компания «ДСК-ГРУПП» было отклонено.

После этого административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Использование административным истцом земельного участка на правах аренды и исчисление арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, является достаточным основанием для реализации предоставленного административному истцу права на оспаривание результатов кадастровой стоимости.

В представленных в суд отзывах стороны возражали против удовлетворения заявленных требований, представитель мэрии г.о.Тольятти ходатайствовала о назначении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со ст.77 ч.1 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от 25.11.2015 года ходатайство мэрии г.о.Тольятти удовлетворено, по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «<данные изъяты>», на разрешение эксперта суд поставил вопрос о величине рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года.

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта №, в котором содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года составляет 41 703 101,33 руб..

Эксперт ФИО2., выполнивший экспертное заключение, в судебном заседании свое экспертное заключение поддержал и пояснил, что оценщик неправильно применил корректировку на площадь земельного участка, для анализа рынка использовал только три объекта-аналога, в то время, как его исследование является более точным, так как при анализе рынка он использовал 21 объект-аналог.

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

Замечаний к экспертному заключению стороны не заявили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы также не заявлено.

Проанализировав экспертное заключение №, суд признает его соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение эксперта, признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права административного истца, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года подлежит удовлетворению в размере, установленном заключением эксперта и составляющим 41 703 101,33 руб.

Доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные доводы были проверены путем назначения судебной экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 41 703 101,33 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 08.09.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.