Решение по делу № 2-2-217/2019 ~ М-2-204/2019 от 18.09.2019

дело №2-2-217/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 29 октября 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одинокова Александра Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж работы в сельском хозяйстве, о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Одиноков А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее УПФ) о включении периода работы в специальный стаж работы в сельском хозяйстве, о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав, что в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты УПФ ему не включил период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Бутурлинский» в связи с тем, что в его трудовой книжке должность в указанный период поименована как «шофер а/м УАЗ-452 «Хлеб». В действительности же в спорный период он работал в должности шофёра на автомобиле УАЗ -452, его основными трудовыми обязанностями являлись: перевозка доярок, разнорабочих к месту работы и обратно. В период уборочной он работал на автомобиле ГАЗ -53, занимался перевозкой зерна с поля на зерноток. С ДД.ММ.ГГГГ ему помимо основных трудовых обязанностей вменили подвоз хлеба из пекарни в р.<адрес> до <адрес>, специализированной машины «Хлеб» в совхозе не было. На протяжении всей своей трудовой деятельности и по настоящее время проживал и проживает в сельской местности. О том, что его должность указывали в трудовой книжки как шофер а/м УАЗ-452 «Хлеб» ему не было известно, при получении трудовой книжки на руки не мог предположить о том, что несоответствие записи в ней фактически выполняемой работе повлечёт нарушение его пенсионных прав. Совхоз «Бутурлинский», выдавший трудовую книжку, в настоящее время ликвидирован. Просит включить в специальный стаж работы в сельском хозяйстве период работы в совхозе «Бутурлинский» в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сторону увеличения на 25% с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Одиноков А.Н. и его представитель Филюшкина С.А., действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав их доводами, указанными в исковом заявлении, дополнив о том, что истец начал работать в совхозе «Бутурлинский» с 1978 года в качестве рабочего, слесаря. С 1991 года и до увольнения он постоянно работал в указанном совхозе шофером, за ним был закреплен автомобиль марки УАЗ - 452 (фермер), на котором он утром развозил работников совхоза, доярок к рабочим местам (на поля, фермы, в соседние села), по вечерам отвозил обратно, что являлось его основной обязанностью. Также он занимался подвозом обедов, запчастей на поля для комбайнеров, перевозил с полей зерно, сено на склады совхоза, работал при этом на других грузовых автомобилях. До увольнения его основные обязанности не менялись. С апреля 1991 года на него была возложена дополнительная обязанность по перевозке хлеба из хлебопекарни в магазин села, совхозную столовую, на поля. Вместе с тем, его автомобиль УАЗ - 452, принадлежал совхозу, не являлся специализированной автомашиной, предназначенной для развоза хлеба. Салон автомобиля был приспособлен именно для перевозки людей, имел сиденья, небольшой отсек для перевозки груза, в котором он перевозил хлеб в мешках. Надписи «Хлеб» на кузове автомобиля не имелось. Должности водителя именно по развозу хлеба в колхозе не было. Его функции, как водителя, не ограничивались только развозом хлеба, а были гораздо шире, обязанность же по развозу хлеба носила непостоянный, подменный характер. Совхоз «Бутурлинский» занимался разведением крупно-рогатого скота, свиней, овец, выращиванием злаковых культур, в настоящее время совхоз ликвидирован. С 2016 года он является пенсионером по старости, однако в повышении фиксированной выплаты пенсионным органом ему отказано, с чем не согласен, поскольку в спорный период, работая в должности шофера, истец занимался обслуживанием сельскохозяйственных рабочих совхоза. Все иные основания для повышения фиксированной выплаты к пенсии истцом соблюдены.

Представитель Управления Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления и отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что на 01.01.1992г. по документам пенсионного дела «сельский» стаж истца составляет 26 лет 8 месяца 20 дней (требуется 30 лет). Период работы Одинокова А.Н. в должности шофера на а/м УАЗ -452 «Хлеб» с 01.01.1992г. по 29.06.20001г. не может быть включен в сельский стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком от 29.11.2018г. N1440.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав истца Одинокова А.Н., его представителя Филюшкину С.А., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, Одиноков А.Н., является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве Одинокову А.Н. на 01.01.1992 определена ответчиком 26 лет 8 месяцев 20 дней. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Согласно пояснениям истца и отзыву на иск в стаж работы в сельском хозяйстве истца пенсионным органом не засчитан период его работы в качестве шофера на автомобиле УАЗ-452 «Хлеб» с 01.01.1992 г. по 29.06.2001 г., поскольку списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствие с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, данная должность не предусмотрена.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Данное положение действует с 01.01.2019г.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности определяется Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (далее Правила).

Также указанным постановлением Правительства РФ утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 (далее Список).

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие со Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включены растениеводство, животноводство, а также рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В наименование профессий, должностей, специальностей включены различные наименования профессий, должностей, специальностей сельскохозяйственного профиля, в том числе «водитель автомобиля (шофер)».

Истец Одиноков А.Н. указывает, что в спорный период, он работал в должности шофёра совхоза, основным видом деятельности которого являлись животноводство и растениеводство. В основные обязанности истца входили: перевозка работников совхоза рабочих к рабочим местам и обратно, перевозка различных грузов и пр., при этом подвоз хлеба не являлся его основной обязанностью.

Данное обстоятельство подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Так свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 показали о том, что Одиноков А.Н. в спорный период совместно с ними работал в совхозе «Бутурлинский», реорганизованным позднее в ООО «Бутурлинский», в должности шофёра на автомобиле УАЗ-452, который был предназначен для перевозки людей, грузов. Автомобиль был оборудован сиденьями, надписи «Хлеб» на нем не было. Основной обязанностью Одинокова А.Н. являлась перевозка доярок, рабочих, также он развозил обеды в поля и на фермы, перевозил различные грузы. Функции истца не менялись. В качестве дополнительной обязанности он занимался подвозом хлеба, однако эту работу он выполнял не регулярно.

Свидетель ФИО6 показала о том, что с 1984 по 2004 годы она работала продавцом в магазине <адрес>. Хлеб в село привозили на различных автомашинах, специализированной автомашины для перевозки хлеба в то время не было. Такая автомашина должна быть оборудована стеллажами для лотков, перевозка людей в ней не допускается. Ее супруг - истец, иногда привозил хлеб на полевые станы, в столовую, в сельский магазин на автомашине УАЗ - 452, принадлежащей совхозу «Бутурлинский» и предназначенной для перевозки пассажиров, при этом хлеб перевозился в мешках, среди пассажирских сидений.

Кроме показаний указанных свидетелей факт работы истца в спорный период в качестве водителя (шофера) совхоза подтверждается документально.

Так, трудовая книжка АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная совхозом «Бутурлинский» на имя Одинокова Александра Николаевича, содержит записи о работе шофёром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Имеется запись о переводе с 01.04.1991г. на должность шофера на а/м УАЗ -452 «Хлеб».

Из похозяйственной книги № Выползовской сельской администрации за 1997-2001 г. усматривается факт проживания Одинокова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в селе <адрес>, с указанием занятости – водитель.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на Одинокова А.Н. усматривается факт его работы в ООО Бутурлинское Сурского района в качестве водителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Бутурлинский» выделен из совхозов «Красногорский» и «Астрадамовский» на основании распоряжения Министерства сельского хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. В совхоз входило 3 населенных пункта: Выползово, Кивать, Малый Барышок.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.10.2019, основным видом деятельности ООО «Бутурлинское» являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, дополнительными: выращивание зерновых, зернобобовых культур, разведение свиней и пр.

Таким образом, представленные суду доказательства в их совокупности позволяют суду придти к выводу о том, что несмотря на указание в трудовой книжке должности «шофер а/м УАЗ - 452 «Хлеб», фактически выполняемые истцом функции в спорный период были тождественны условиям и характеру должности «водитель автомобиля (шофер)», предусмотренной Списком, деятельность истца в спорный период была связана с обслуживанием работников сельского хозяйства, следовательно истец работал в области сельского хозяйства, что дает ему право на включение спорного периода в сельский стаж.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ) (пункт 15 Постановления).

Поскольку факт работы истца в совхозе «Бутурлинский» в должности шофёра (водителя), кроме показаний свидетелей, подтверждается письменными доказательствами (трудовой книжкой, выпиской из похозяйственной книги, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), суд находит требования истца о включении спорного периода в стаж работы для установления фиксированной выплаты, подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что с учетом спорного периода общая продолжительность работы Одинокова А.Н. в сельском хозяйстве составит более 30 лет, а также факт его проживания в сельской местности и отсутствие сведений об осуществлении работы, иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, ответчиком не оспорены, следовательно, имеются предусмотренные законом основания для установления Одинокову А.Н. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости начиная с 01.01.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.1992 ░░ 29.06.2001 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25% ░ 01.01.2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03.11.2019