Решение по делу № 33-17978/2014 от 08.08.2014

Судья: Гуркин С.Н. дело № 33-17978/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,

судей Галановой С.Б., Колесник Н.А.,

при секретаре Матюхине С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 августа 2014 года частную жалобу Главы города Ивантеевка Московской области на определение судьи Ивантеевского городского суда Московской области от 10 июля 2014 года о возвращении искового заявления.

Заслушав доклад судьи Галановой С.Б.,

установила:

Глава города Ивантеевка Московской области обратился с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Ивантеевского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок.

Заявленные требования мотивированы тем, что постановлением Главы города Ивантеевки от 19.06.2006 № 1244 Полякову В.Ф. предоставлен в аренду дополнительный земельный участок для садоводства, площадью 37 кв. м, с кадастровым номером 50:43:060102:0577 (равнозначен кадастровым номерам 50:43:0060102:577 и 50:43:060102:0577), расположенный по адресу: <данные изъяты> (доп.), и на основании указанного постановления с ним заключен договор аренды № 235.

31 декабря 2012 года, в связи с истечением срока аренды, арендные отношения по вышеуказанному договору были прекращены, о чем Поляков В.Ф. уведомлен.

28 августа 2013 года поступило заявление о снятии данного земельного участка с кадастрового учета в целях оформления прав на земли общего пользования СНТ «Машиностроитель».

Указывая на то, что наличие государственного кадастрового учета данного земельного участка создает препятствие для утверждения проекта организации застройки территории СНТ «Машиностроитель» и оформления прав садоводческого товарищества на земли общего пользования, Глава города просил обязан орган кадастрового учета снять спорный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Определением судьи Ивантеевского городского суда Московской области от 10 июля 2014 года исковое заявление Глава города Ивантеевка Московской области возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

В частной жалобе Глава города Ивантеевка Московской области просит об отмене определения суда, как незаконного.

Проверив материалы дела, с учетом доводов частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая исковое заявление, судья первой инстанции со ссылкой на положения ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, ст. 28 АПК РФ исходил из того, что требования администрации города Ивантеевки Московской области к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии с кадастрового учета земельного участка неподсудны Ивантеевскому городскому суду Московской области и не подведомственны суду общей юрисдикции, поскольку между сторонами возник спор, связанный с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами.

Судебная коллегия находит данный вывод необоснованным, не соответствующим установленным по делу обстоятельствам и закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 28 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 года N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" дано разъяснение о том, что подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами РФ, а в случае, если такие акты не позволяют четко разграничить компетенцию при определении подведомственности дела, следует исходить из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 3 вышеназванного Постановления гражданские дела, в том числе указанные в п. 2 настоящего Постановления, подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Возвращая исковое заявление, судья не учел необходимость участия в деле физического лица, права и законные интересы которого взаимосвязаны с последствиями снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

С учетом изложенного, признавая вывод судьи о неподведомственности данного правового спора суду общей юрисдикции, преждевременным, судебная коллегия полагает, что обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал по исковому заявлению - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ивантеевского городского суда Московской области от 10 июля 2014 года отменить.

Материал по исковому заявлению Главы города Ивантеевка Московской области направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Председательствующий:

Судьи: