Решение по делу № 2а-525/2018 ~ М-524/2018 от 01.10.2018

Дело № 2а-525/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием прокурора – Щигровского межрайонного прокурора Курской области Катыхина И.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Щигровский» Курской области Борзенкова А.И., действующего на основании доверенности № 10 от 09.10.2018,

административного ответчика Киреева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щигровский» Курской области (МО МВД России «Щигровский») о дополнении ранее установленных административных ограничений Кирееву Виктору Михайловичу,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щигровский» (МО МВД России «Щигровский») Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Кирееву В.М., указав в обоснование заявленных требований, что решением Щигровского районного суда Курской области от 05.10.2017, вступившим в законную силу, в отношении Киреева В.М., установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, до 16.03.2022, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов ночи до 06 часов утра, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории Щигровского района Курской области. Указав, что Киреев В.М., находясь под административным надзором с 18.10.2017, нарушает установленные ему административные ограничения, совершил пятнадцать административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, заявитель просил дополнить Кирееву В.М. ранее установленные административные ограничения установлением обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (парки культуры и отдыха, скверы, дома культуры) и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Щигровский» Курской области Борзенков А.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик Киреев В.М. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании Щигровский межрайонный прокурор Курской области Катыхин И.В. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части дополнения Кирееву В.М. ранее установленных административных ограничений и установления обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Согласно ст. 8 указанного Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Из части 3 ст. 11 указанного Закона следует, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Щигровского районного суда Курской области от 05.10.2017 в отношении Киреева В.М., осужденного приговором Льговского районного суда Курской области от 12.10.2011 по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожденного из мест лишения свободы 16.03.2014 по отбытии наказания, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, действиях которого установлено наличие опасного рецидива преступлений, был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости до 16.03.2022, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов ночи до 06 часов утра, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории Щигровского района Курской области.

В судебном заседании установлено, что поднадзорный Киреев В.М. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, поскольку отсутствовал по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов 28.10.2017, 08.11.2017, 28.12.2017, 25.02.2018, 05.03.2018, тем самым совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем за нарушение установленного судом в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов ночи до 06 часов утра, в отношении него были составлены протоколы об административном правонарушении, и Киреев В.М. был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях и. о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области от 20.11.2017, 23.11.2017, 15.01.2018, 02.04.2018, 23.04.2018, также Киреев В.М. не являлся на регистрацию в МО МВД РФ «Щигровский»: 30.10.2017, 10.11.2017, 22.01.2018, 12.02.2018, 20.02.2018, 01.03.2018, 12.03.2018, 20.03.2018, 10.05.2018, за что был привлечён к административной ответственности и ему было назначено наказание. Кроме того, Киреев В.М. 09.12.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

С учетом данных об образе жизни и о поведении Киреева В.М., причинах совершения им указанных выше административных правонарушений суд считает заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений установлением обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая требования административного истца об установлении такого административного ограничения, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (парки культуры и отдыха, скверы, дома культуры) и участия в указанных мероприятиях, суд считает, что установление данного ограничения является необоснованным, поскольку необходимость установления данного ограничения и положительное влияние при его установлении на поведение поднадзорного административным истцом не мотивировано, а также не соответствует в полной мере формулировке административных ограничений, установленных в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

С учетом установленных обстоятельств и неоднократного совершения Киреевым В.М. административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, обстоятельств совершения им преступлений, поведения после отбытия наказания, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает административные исковые требования о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Кирееву В.М. подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░