Решение по делу № 12-1030/2016 от 01.07.2016

Подлинник Дело № 12-1030/16

РЕШЕНИЕ

22 июля 2016 года                  город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Курбанова Р.Б., рассмотрев жалобу Р.Р.И. на постановление Административной комиссии по отдельным вопросам благоустройства г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии по отдельным вопросам благоустройства г.Казани --.--.---- г. Р.Р.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Заявитель в установленном законом порядке обжаловал в суд указанное постановление, указав, что он не является субъектом вменяемого административного правонарушения, отсутствует состав административного правонарушения, поскольку транспортное средство в момент правонарушения находилось в пользовании другого лица – Р.З.Р. Просит постановление Административной комиссии по отдельным вопросам благоустройства г.Казани отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Административная комиссия по отдельным вопросам благоустройства г.Казани о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание назначается за совершение административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 155.9 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от т 07.06.2012 N 4-14 на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные (неисправные);

Согласно пункту 174.3 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от т 07.06.2012 N 4-14 на озелененных территориях не допускается передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ;

Согласно постановлению Административной комиссии по отдельным вопросам благоустройства г.Казани от --.--.---- г. --.--.---- г. в 7:27 Р.Р.И. допустил нарушение п.155.9, п.174.3 Правил благоустройства г.Казани, а именно вблизи ... ..., государственный регистрационный знак У 859 КА, на территории с зелеными насаждениями.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Судом установлено, что согласно страховому полису серия ЕЕЕ №-- на автомобиль Шкода Октавиа, государственный регистрационный знак У 859 КА, лицами, допущенными к управлению транспортными средствами также являются Р.А.И. и Р.З.Р.

В судебном заседании заявитель пояснил, что автомобилем управляла его супруга Р.З.Р.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установленные судом обстоятельства, в совокупности, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль Шкода Октавиа, государственный регистрационный знак У 859 КА, собственником которого является Р.Р.И., находился во владении и пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины Р.Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Изложенное исключает наличие в действиях Р.Р.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Кроме того, из имеющейся в деле фотографии места парковки автомобиля Р.Р.И. видно, что он находится на грунтовом покрытии между жилыми домами, где произрастают деревья. Под деревьями имеется неухоженный частичный травяной покров.

Данное место не соответствует признакам газона, размещение на нем автомобиля не причиняет вреда или не создает угрозы его причинения объекту административного правонарушения, ответственность за которое установлена в ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Р.Р.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление Административной комиссии по отдельным вопросам благоустройства г.Казани от --.--.---- г. в отношении Р.Р.И., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Р.И. -прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии по отдельным вопросам благоустройства г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении Р.Р.И. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Р.И. – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.     

Судья: Курбанова Р.Б.