Решение по делу № 2а-4110/2019 ~ М-2611/2019 от 14.03.2019

Дело № 2а- 4110\19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Щербатых Д.Г.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в городе Сыктывкар 02 апреля 2019 года гражданское дело по административному исковому заявлению Сазанова А.Б. к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о восстановлении срока на подачу заявления, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25.01.2019 о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности передать исполнительное производство в ОСП по Усть-Цилемскому району Республики Коми,

установил:

Сазанов А.Б. обратился в суд с административным иском к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о восстановлении срока на подачу заявления, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25.01.2019 о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности передать исполнительное производство в ОСП по Усть-Цилемскому району Республики Коми, указав в обоснование, что зарегистрирован на территории Усть-Цилемского района, где и проживает. В качестве уважительности причин пропуска срока подачи административного иска ссылается на то, что о нарушении прав узнал 13.03.2019 при получении выписки из банка, в связи с чем, просит его восстановить.

Стороны в судебном заседании участия не приняли, извещались надлежащим образом. От административного истца, и заинтересованного лица имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Административный ответчик в письменном отзыве с требованиями не согласился, указав на пропуск срока обращения Сазановым А.Б. с административным иском.

В соответствии со ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

23.01.2019    в отдел судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 поступил Исполнительный лист №... от ** ** **, выданный ... районным судом РК о взыскании задолженности в размере 246646.99 руб. с Сазанова А.Б. в пользу ПАО "<данные изъяты>". В заявлении, приложенном к исполнительному документу, указан адрес проживания должника: ...

25.01.2019    судебным приставом-исполнителем И.В. Артеевой на основании исполнительного документа Исполнительного листа ... от 23.10.2018, возбуждено исполнительное производство №....

01.02.2019 в ОСП по г. Сыктывкару № 2 поступило заявление Сазанова А.Б. о передаче исполнительного производства в ОСП по Усть-Цилемскому району, в котором Сазанов А.Б. указывает, что узнал об имеющейся задолженности 26.01.2019).

06.02.2019    вынесено постановление о поручении по проверке факта проживания должника по адресу: ...

07.02.2019    вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. С банковских счетов взыскано и перечислено взыскателю <данные изъяты> рублей.

25.03.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №... от 25.01.2019, возбужденное в отношении Сазанова А.Б. передано в ОСП по Усть –Цилемскому району.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из положений статьи 122 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" следует, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно разъяснениям в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При этом приведенной правовой норме корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Материалами дела установлено, что об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения Сазанова В.Б. с административным иском в суд, административный истец достоверно был осведомлен 26.01.2019, о чем он указывает в своем заявлении в ОСП № 2 от 01.02.2019, в то время как в суд он обратился лишь 14.03.2019, то есть с пропуском срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ. При этом доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска указанного срока, Сазановым А.Б. не представлено, равно не содержат их представленные материалы.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлен пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным иском без уважительных причин, при этом основания восстановить пропущенный срок отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по лишь данному основанию, без рассмотрения дела по существу. Из материалов дела не следует обстоятельств, свидетельствующих о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Доводы истца, что он узнал о нарушении своего права лишь 13.03.2019, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждаются материалами дела и не свидетельствуют об отсутствии у Сазанова В.Б. возможности обратиться в суд за защитой своего права в установленный законом срок.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств того, что он по уважительной причине был лишен возможности своевременно обратиться в суд с рассматриваемым иском.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований, в том числе, в связи с пропуском срока обращения в суд, притом, что данное основание является самостоятельным и достаточным для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Сазанова А.Б. к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП Республике Коми, УФССП по Республике Коми о восстановлении срока на подачу заявления, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25.01.2019 о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности передать исполнительное производство в ОСП по Усть-Цилемскому району Республики Коми отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 08.04.2019 года.

Председательствующий И.В. Новикова