Решение по делу № А57-21328/2008 от 04.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г.Саратов ул.Бабушкин взвоз д.1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов        

2 декабря 2008 г.

Дело № А-57- 21328/08-39

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьиНикульникова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долговой С.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области, г.Балаково

к главе крестьянско-фермерского хозяйства Яковлеву Владимиру Васильевичу, г.Балаково

о  взыскании финансовой санкции в размере 123 рублей 20 копеек

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

У С Т А Н О В И Л:

ГУ-УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области обратилось в арбитражный суд  с заявлением о взыскании с главы КФХ Яковлева В.В., финансовых санкций в размере 123 рублей 20 копеек за непредставление в установленный срок предусмотренных законом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебное заседание ответчик не явился, отзыв на иск не предоставил. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Заявленные требования истцом основаны на том, что ГУ-УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области 25.03.2008 г. выявлено непредставление ответчиком предусмотренных законодательством сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  о чем истцом  в тот же день составлен акт №1863. По рассмотрению акта органом пенсионного фонда 25.04.2008 г. принято решение №1863 о привлечении главы КФХ Яковлева В.В., к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 184 руб. 80 коп. Требование №1863 от 25.04.2008 г. об уплате финансовой санкции в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Исследовав материалы дела суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выводов президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенных в постановлении от 24 мая 2005 г. № 15749/04,  нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Глава КФХ Яковлев В.В., в соответствии со ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон) отнесена к числу физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, как индивидуальный предприниматель, уплачивающий страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Абзацем 3 п.1 ст.8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации в качестве страхователей по отношению к себе самому.

В соответствии с п.5 ст. 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 Закона). Подпунктом 10 п.2 ст.11 Закона предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.06г.  № 192п «О  формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе форма АДВ-11 «Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». Указанная  Ведомость представляется страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и содержит сведения по уплате страховых взносов в расчетном периоде.

Согласно утвержденной в соответствии со ст.11. ст.15 Закона, Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 Инструкцией «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, ежегодно, до 1 марта представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Материалами дела установлено, что глава КФХ Яковлев В.В.,  за 2007 год требуемые сведения в установленный  срок, в ГУ-УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области не представил.

Согласно со ст.17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии с п.1, п.2 ст.28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  Яковлев В.В., зарегистрирован в качестве главы КФХ, уплачивает суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В 2007 году Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007г.  №156 «О стоимости страхового года на 2007год», стоимость страхового года установлена в размере 1848 рублей.

Согласно пункту 1 резолютивной части Определения № 165-О от 12.04.2005  Конституционного Суда Российской Федерации "По жалобе гражданки Кошловской Татьяны Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с "Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 582 от 26.09.2005, фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

В соответствии со ст.23 Закона расчетным периодом является календарный год.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, сумма причитающихся за 2007 год платежей с главы КФХ Яковлев В.В. в Пенсионный фонд РФ составила 1232 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что финансовые санкции начислены правомерно и уточненные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая, что глава КФХ Яковлев В.В., от уплаты государственной пошлины не освобожден, государственная пошлина, соответствии с п.4 ч.1 ст.333.22 НК РФ, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 216,110,148,167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с главы крестьянско-фермерского хозяйства Яковлева Владимира Васильевича, 23.01.1956 г.р., место рождения Саратовская область, Озинского р-на, р.п.Озинки, прож: Саратовская область, г.Балаково, ул.Коммунальная, д.70  (ИНН 643920043443) в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе г.Саратова финансовые санкции в размере 123  руб. 20 коп.

Взыскать с главы крестьянско-фермерского хозяйства Яковлева Владимира Васильевича, 23.01.1956 г.р., место рождения Саратовская область, Озинского р-на, р.п.Озинки, прож: Саратовская область, г.Балаково, ул.Коммунальная, д.70  (ИНН 643920043443) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу, в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                               О.В. Никульникова