Решение по делу № 5-308/2012 от 26.06.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня  2012г.                                                                                         г.Улан-Удэ

            Мировой судья  судебного участка №4 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Эрдынеева Т.Ц., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «МКС-Улан-Удэ», находящегося по адресу: <АДРЕС>,

установил:

            ЗАО «МКС-Улан-Удэ», находящееся по адресу: <АДРЕС>,   не выполнило в срок до 28.05.2012г. предписание <НОМЕР> от 28.02.2012г., выданное и.о. заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО1>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.      

            При рассмотрении дела законный представитель <ФИО2>, действующая на основании доверенности, не согласилась с протоколом об административном правонарушении, считает, что производство по делу надлежит прекратить. Суду пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушения, а именно, протокол был составлен 05.06.2012г., т.е. по истечение 4-х дней с момента якобы выявленного факта допущенного административного правонарушения. При проведении проверки по факту исполнения предписания также со стороны специалиста-эксперта были допущены нарушения, связанные с допущением к проверке лиц, не имеющих полномочий от ЗАО «МКС-Улан-Удэ», закрепленных в доверенности или ином документе. Проверка специалистом-экспертом производилась только визуально, при этом приводимые доводы и предлагаемые доказательства со стороны ЗАО «МКС-Улан-Удэ», письменные пояснения не принимались к сведению. В соответствии с Жидищным кодексом РФ ЗАО «МКС-Улан-Удэ» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами в соответствии с решениями Общего собрания собственников и на основании условий договора управления, также утвержденных решением Общего собрания собственников. Согласно договоров управления собственники определили, что управляющая организация в пределах платы оказывает определенный перечень работ и услуг. Согласно указанного перечня работ и услуг откачка ЖБО и вывоз ТБО осуществляется не ежедневно, а с разной периодичностью. ЗАО «МКС-Улан-Удэ» привело специалисту -эксперту множество доводов о том, что исполнение предписания является невозможным по причине отсутствия соответствующего финансирования со стороны собственников жилого дома. Вины ЗАО «МКС-Улан-Удэ» в неисполнении предписания нет. Считают, что отсутствует состав и событие административного правонарушения,  непонятен способ проверки по факту исполнения предписания.

            Выслушав законного представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

   Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            Из предписания <НОМЕР> от  28.02.2012г., выданного и.о. заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО3>следует, что на прилегающей территории многоквартирных домов, располоенных по адресам: <АДРЕС>, находящихся в обслуживании управляющей организации ЗАО «МКС-Улан-Удэ», в нарушение п.п2.3.4, 2.3.5 СанПиН 42-128-4990-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача <НОМЕР> от <ДАТА5>, допущено, что находящиеся возле вышеуказанных жилых домов три помойницы, предназначенные для сбора жидких бытовых отходов, находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (выгреб переполнен жидкими отходами, которые также располагаются на земле, отсутствует крышка помойницы и решетка для отделения твердых фракций отходов). Надворные туалеты, предназначенные для жилых домов по адресам: г.Улан-Удэ, <АДРЕС>, также находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (помещение туалета загрязнено нечистотами, уборка которых не производится), что является нарушением п.2.3.5. СанПиН 42-128-4990-88. В целях исполнения предписания предложено: 1. очистить дворовые помойницы от жидких бытовых отходов, установить крышки, решетки для отделения твердых фракций отходов, очистить прилегающую территорию дворовых помойниц от жидких отходов по адресам: <АДРЕС>; 2. Привести в надлежащее санитарное состояние надворные туалеты очистить помещение туалетов, предназначенные для жилых домов по адресам <АДРЕС>. Представить отчет о проведенных мероприятиях по выполнению предписания в Управление Роспотребнадзора в срок до 28 мая 2012г.

            Предписание <НОМЕР> от 28.02.2012г. было получено управляющим директором ЗАО «МКС-Улан-Удэ» <ФИО4> 02.03.2012г. Законность предписания ЗАО «МКС-Улан-Удэ» не оспаривалась.  

С распоряжением <НОМЕР> от 25.05.2012г. Управления Роспотребнадзора в Республике Бурятия о проведении проверки исполнения предписания управляющий директор ЗАО «МКС-Улан-Удэ»  <ФИО4> был ознакомлен.

Согласно акта проверки <НОМЕР> от 05.06.2012г. выявлено невыполнение ЗАО «МКС-Улан-Удэ» предписание <НОМЕР> от  28.02.2012г., выданного и.о. заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия <ФИО1> 

В срок до 28.05.2012г. ЗАО «МКС-Улан-Удэ» не извещало Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия о невозможности выполнения предписания.

             Таким образом, вина ЗАО «МКС-Улан-Удэ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

            Признать ЗАО «МКС-Улан-Удэ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

 Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель - УФК МФ РФ по Республике Бурятия (Управление Роспотребнадзора по РБ)  ИНН 0323121940 ОКАТО 81401000000 КПП 032301001 р/счет 40101810600000010002 банк - ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001 КБК 14111628000016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок , предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей .

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней через мирового судью.

   Мировой судья                                                                             Эрдынеева Т.Ц.