Решение по делу № 33-1352/2017 от 17.01.2017

    Судья Кулаков К.Г.

    Судья-докладчик Губаревич И.И.                                  по делу № 33-1352/2017

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    9 февраля 2017 года                                                                            г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Губаревич И.И.,

судей    Рудковской И.А. и Коваленко В.В.,

при секретаре Ю,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью «РП-ЛЕС» о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж, произвести корректировку индивидуального лицевого счета, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 29 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет, при этом выработал стаж более 25 лет в местности, приравненной к Крайнему Северу.

Исходя из смысла п. 7 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в 50 лет, то есть с Дата изъята .

Дата изъята он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области от Дата изъята Номер изъят ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

    С учетом уточнения исковых требований истец просил признать незаконным решение Отдела ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области от Дата изъята Номер изъят об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика Управление ПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) включить периоды его работы с Дата изъята по Дата изъята в качестве рабочего     геолого-съемочных работ, машиниста бульдозера, водителя автомобиля в ОАО Красновоярская гидрогеологическая партия в стаж работы на соответствующих видах работ, со Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя лесовозного автомобиля Казачинско-Ленского ЛПХ в стаж работы на соответствующих видах работ, с Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя лесовоза в ООО «РП-Лес» в стаж работы на соответствующих видах работ, с Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя лесовоза в ООО «РП-ЛЕС» в общий стаж, стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу и в стаж работы на соответствующих видах работ, с Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя автомобиля на вывозку леса в ИП Т. в стаж работы на соответствующих видах работ, с Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя лесовозной машины в ООО «Байкал» на вывозке леса с верхнего склада в стаж работы на соответствующих видах работ; обязать ответчика ООО «РП-ЛЕС» произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца, отразив факт осуществления трудовой деятельности, осуществления ее в местности, приравненной к Крайнему Северу, и льготный характер работы со Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя лесовоза в ООО «РП-ЛЕС», произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца, отразив факт осуществления трудовой деятельности, имеющей льготный характер работы с Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя лесовоза в ООО «РП-ЛЕС»; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята .

Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 29 августа 2016 года исковые требования М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения суда указано, что судом нарушены нормы материального права, установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела не доказаны.

Для обоснованного зачета периодов работы в специальный стаж необходимо документально подтвердить занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также занятость в течение 80 % рабочего времени на указанных работах. Имеющиеся в материалах дела справки, уточняющие льготный характер работы истца за оспариваемые периоды, не содержат таких сведений.

Работодатель-страхователь ООО «РП-ЛЕС» иск в части произведения корректировки индивидуальных сведений с указанием льготного характера работы не признал.

Первичные документы от действующих работодателей ООО «Байкал» и ООО «РП-ЛЕС», подтверждающие необходимые условия работы, суду представлены не были. Выписка из индивидуального лицевого счета истца в оспариваемые периоды содержит сведения о стаже работы без льготных условий.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца Г. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж не мене 25 лет (п.6); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.7).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и, имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ (применяемых также при назначении пенсии на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), согласно подп. 6 п. 2 которого, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, к указанным периодам работы суммируются периоды работ, указанные в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12 данных Правил.

Пункт 7 указанных Правил предусматривает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 года № 56 (в настоящее время утратило силу) следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 июня 1986 года № 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

Согласно записям в трудовой книжке истца, уточняющей справке от Дата изъята Номер изъят, выданной ОАО «Красновоярская гидрогеологическая партия», архивным справкам от Дата изъята и от Дата изъята М. с Дата изъята по Дата изъята работал рабочим геолого-съемочных работ, машинистом бульдозера, водителем автомобиля Красновоярской гидрогеологической партии, Алтайской гидрогеологической экспедиции ПГО «Засибгеология», в указанный период ему выплачивалось полевое довольствие.

Указанный период работы истца включен пенсионным органом в его страховой стаж, но не включен в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая исковые требования М. в части включения периода работы истца с Дата изъята по Дата изъята (1 год 9 месяцев 7 дней) в должности рабочего геолого-съемочных работ, машиниста бульдозера, водителя автомобиля Красновоярской гидрогеологической партии в льготный стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении данных требований.

В совокупности с представленными истцом доказательствами, подтверждающими выплату истцу в спорный период полевого довольствия, и направлением деятельности работодателя, суд пришел к правильному выводу о выполнении истцом в спорный период в полевой партии гидрологических работ.

Исходя из буквального толкования правовой нормы, закрепленной в п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством, занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях, выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Поскольку в спорный период истец выполнял работы, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, непосредственно в полевых условиях в составе гидрогеологической партии, суд пришел в обоснованному выводу о том, что спорный период работы истца подлежит зачету при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, М. работал в период со Дата изъята по Дата изъята (3 года 10 месяцев 1 день) водителем лесовозного автомобиля Казаченско-Ленского ЛПХ ПО «Ленолес» (<адрес изъят>); с Дата изъята по Дата изъята (8 месяцев 22 дня) водителем лесовозной машины в МП «Байкал» (<адрес изъят>); с Дата изъята по Дата изъята (1 года 5 месяцев 16 дней) водителем лесовоза по вывозке леса в ООО «РП-ЛЕС» (<адрес изъят>); с Дата изъята по Дата изъята (4 года 4 месяца 21 день) водителем автомобиля на вывозке леса ИП Т. (<адрес изъят>). Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца.

Указанные периоды работы истца не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Данным Списком предусмотрена должность водитель автомобиля на вывозке леса.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Удовлетворяя требования истца, на основании представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорные периоды со Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята М. работал водителем автомобиля на вывозке леса в режиме полного рабочего времени, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дел и нормах права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Так, согласно справке Номер изъят, выданной ООО «Байкал» Дата изъята , уточняющей особые условия трудового стажа, М. в период с Дата изъята по Дата изъята работал в Малом предприятии «Байкал» (переименовано в 1998 году в ООО «Байкал») водителем лесовозной машины на вывозке леса с верхнего склада, полный рабочий день, указанный период работы засчитывается в специальный стаж для оформления пенсии на льготных условиях на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Справка выдана на основании технологии производства лесозаготовительных работ, приказов предприятия. МП «Байкал» в 1992-1993 годах осуществляло лесозаготовительную деятельность в соответствии с единым технологическим процессом производства лесозаготовительных работ.

Из архивной справки от Дата изъята Номер изъят, выданной архивным отделом администрации МО Иркутской области «Казачинско-Ленский район», следует, что Казачинско-Ленский ЛПХ п/о «Леналес» в период 1988 – 1992 годы дислоцировалось в Казаченско-Леском районе Иркутской области. Документы Казачинско-Ленский ЛПХ п/о «Леналес» в архивный отдел администрации Казачинско-Ленского муниципального района не поступали, так как уничтожены пожаром на производстве Дата изъята . Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Казачинско-Ленский ЛПХ» ликвидировано Дата изъята .

Между тем, из наименования организации, в которой работал истец в спорный период времени со Дата изъята по Дата изъята , - Казачинско-Ленский леспромхоз п/о «Леналес», следует, что основным видом деятельности леспромхоза являлась лесозаготовительная деятельность. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями о работе бригад и экипажей лесовозных машин Казачинско-Ленского ЛПХ за 1988 года, реестрами на вывозку хлыстов и путевыми листами за 1992 год водителя М.

Согласно справке Номер изъят, выданной ООО «РП-ЛЕС» Дата изъята , уточняющей особые условия трудового стажа, М. с Дата изъята по Дата изъята работал водителем лесовоза в ООО «РП-ЛЕС», был занят в едином технологическом процессе производства лесозаготовительных работ с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день и полную рабочую неделю, занимался заготовкой и вывозкой леса. Указанный период работы зачисляется в специальный стаж. Справка выдана на основании технологии производства лесозаготовительных работ и приказов по предприятию.

Согласно справке Номер изъят от Дата изъята , выданной ИП Т., М. в период с Дата изъята по Дата изъята работал водителем автомобиля на вывозке леса ИП Т. полный рабочий день.

Из материалов дела следует, что ИП Т. в спорный период занимался лесозаготовкой, в том числе валкой леса в лесу, обрубкой сучьев, очисткой лесосек согласно технологической карте, а также сдачей лесосек Казачинско-Ленскому лесничеству, дальнейшей переработкой хлыстов, их вывозкой своими силами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Ссылки заявителя жалобы на то, что данными индивидуального лицевого счета не подтверждается работа истца в спорные периоды в особых условиях труда, судебной коллегией не принимаются, так как само по себе отсутствие льготной кодировки работы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж. Вопреки доводам апелляционной жалобы работодатель ООО «РП-ЛЕС», привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, не оспаривал в ходе рассмотрения дела то обстоятельство, что работа истца в период с Дата изъята по Дата изъята в должности водителя лесовоза в ООО «РП-ЛЕС» была связана с работой на лесозаготовках и указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Указанный ответчик оспаривал свою обязанность как работодателя произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца.

Поскольку приведенные и иные доводы апелляционной жалобы в целом воспроизводят правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оспариванию выводов суда об установленных им обстоятельствах, то они не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Вместе с тем, из оспариваемого решения суда следует, что судом удовлетворены требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца с Дата изъята по Дата изъята в должности водителя автомобиля на вывозке леса ИП Т. Между тем, согласно записям в трудовой книжке истца, а также уточняющей справке Номер изъят, выданной Дата изъята ИП Т., М. работал водителем автомобиля на вывозке леса ИП Т. в период с Дата изъята по Дата изъята . При указанных обстоятельствах из решения суда подлежит исключению указание на включение в стаж на соответствующих видах работ периода работы М. с Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ИП Т.

Учитывая, что на дату обращения истца к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости Дата изъята его общий стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 15 лет, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - более 25 лет, общий страховой стаж – более 30 лет, истец достиг 50 лет возраста Дата изъята , суд первой инстанции обоснованно признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с Дата изъята .

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

                                            ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Казаченско-Ленского районного суда Иркутской области от 29 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, исключив из текста решения суда указание на включение в стаж на соответствующих видах работ периода работы М. с Дата изъята по Дата изъята в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ИП Т.

Апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Судья - председательствующий:                                                    И.И. Губаревич

Судьи:                                                                                   И.А. Рудковская

                                                                                                В.В. Коваленко