Решение по делу № 2-132/2015 (2-6736/2014;) ~ М-4779/2014 от 22.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2015 года                                                                   г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Васкан Т.В., с участием представителя истца по доверенности Федулова Г.В. и представителей ответчика по доверенности Силантьева Ю.В. и Комаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–132/2015 по исковому заявлению Терехова Имя и Отчество к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения исковых требований, истец Терехов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом к участию в деле, в качестве соответчика, привлечено УФСИН России.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что проходит службу в уголовно-исполнительной системе РФ и состоит в должности <данные изъяты> внутренней службы, заместителя <данные изъяты> <данные изъяты> России по г. Москве.

<дата> истец обратилась в Территориальную подкомиссию УФСИН России по г. Москве с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав все необходимые сведения и приложив все требуемые документы.

<дата> в соответствии с протоколом №*** подкомиссии по результатам рассмотрения заявления истца, было принято положительное решение ходатайствовать перед комиссией ФСИН России о постановке истца на учет.

<дата>, в соответствии с протоколом №*** комиссии ФСИН России, истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что истцом не представлены в полном объеме документы в соответствии с требованиями п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

Истец не согласен с данным решением, поскольку считает, что им был представлен полный пакет документов, необходимых для рассмотрения вопрос о предоставлении ей единовременного пособия.

В судебное заседание представитель истца Федулов Г.В. явился, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просил иск удовлетворить, пояснил, что истцу отказали, так как был представлен не полный пакет документов.

Представители ответчика по доверенности Комарова И.В. и                Силантьева Ю.В. в судебное заседание явились, заявленные требования не признали, поддержали доводы письменных возражений, пояснили, что отказ в постановке на учет был связан с предоставлением истцом недостоверных сведений, поскольку в финансовом лицевом счете, имелась ошибка в дате, в связи с чем, комиссия пришла к выводу об отказе в постановке на учет, при этом, данный отказ не препятствует истцу повторно обратиться к ответчику с рапортом устранив имеющиеся недостатки.

Представитель ответчика УФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика УФСИН России.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждено представителем истца в ходе судебного заседания, Терехов Имя и Отчество , имеет звание <данные изъяты> внутренней службы и работает <данные изъяты> <данные изъяты> России по г. Москве.

Терехов А.А. проходил службу в уголовно-исполнительной системе с <дата>, стаж службы, на момент подачи рапорта, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней.

С <дата> Терехов А.А. и члены его семьи зарегистрированы в общежитии по <адрес>, но по данному адресу не проживают, а в настоящее время проживают в здании ФКУ УК УФСИН России по г. Москве приспособленном для временного проживания на период прохождения службы, расположенного по <адрес>.

Судом также установлено, что <дата> Терехов А.А. обратился с рапортом в комиссию ФСИН России о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369, с приложением всех необходимых документов.

<дата>, в соответствии с выпиской из протокола заседания подкомиссии УФСИН России по г. Москве №*** было принято решение ходатайствовать перед комиссией ФСИН России о принятии на учет <данные изъяты> внутренний службы Терехова А.А., для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.п. 6 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30 декабря 29012 года № 283-ФЗ, что подтверждается копией протокола.

<дата> на заседании комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принято решение об отказе Терехову А.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369, что подтверждается копией протокола №*** от <дата>.

Согласно вышеуказанному протоколу, отказ мотивирован тем, что в представленных в учетом деле Тереховым А.А. документах, а именно: выписка из домовой книги и справка об отсутствии финансовых лицевых счетов с места жительства семьи Терехова (с <дата>) датированы <дата>, то есть позднее даты приема заявления территориальной подкомиссией.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 (в редакции от 26 марта 2014 года) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ», совместно с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст.ст. 31, 69 ЖК РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты, субсидии в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение одного месяца со дня принятия указанного решения.

В соответствии с п. 15 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты, в том числе в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что при рассмотрении вопроса о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, было учтено, что в документах, представленных истцом для решения вопроса о постановке на учет, были выявлены сведения, не соответствующие сведениями, указанным в заявлении и представленных документах. Кроме того, представителем ответчика было указано, что после устроения данных недостатков, истец имеет право вновь обратиться в комиссию ФСИН, для рассмотрения данного вопрос.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что судом установлено наличие недостоверных сведений, указанных в представленных истцом в комиссию ФСИН документах, что также не отрицалось самими истцом в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу о правомерности решения комиссии ФСИН России от <дата>, об отказе истцу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца, не подлежат удовлетворению и иные заявленные истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Терехова Имя и Отчество к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья