Решение по делу № null от 24.04.2013

Судья: Вишневская С.С. Дело № 33-3335

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 апреля 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Степановой Е.В., Марченко О.С.

при секретаре Пронь О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего Мушенкова В.А. к КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока», Администрации Приморского края. Департаменту образования и науки Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе Администрации Приморского края

на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года, которым на КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока» возложена обязанность обеспечить Мушенкова В.А., ...1999 г. рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 1 ремнем брючным (подтяжками), 2 парами перчаток, 1 шортами, 2 свитерами, 3 майками, 6 трусами, 5 парами носков, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На Администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока» для Мушенкова В.А. вышеназванных предметов вещевого довольствия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В иске к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края отказано.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., прокурора Нишонову Ф.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Мушенкова В.А. к Администрации Приморского края, КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока» о возложении обязанности обеспечить несовершеннолетнего предметами вещевого довольствия, указывая, что Мушенков В.А., ...1999 года рождения, с 08.08.2002 по настоящее время является воспитанником КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока». В нарушение Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 № 60-пг в 2011 году несовершеннолетний не обеспечен следующими предметами одежды: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 1 ремнем брючным (подтяжками), 2 парами перчаток, 1 шортами, 2 свитерами, 3 майками, 6 трусами, 5 парами носков, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками). В связи с этим прокурор просил суд возложить обязанность на КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока» обеспечить Мушенкова В.А. вышеуказанными предметами вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и обязать Администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока» для Мушенкова В.А. вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель Администрации Приморского края с иском не согласилась, указав, что КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока» является казенным учреждением, финансирование деятельности которого, осуществляется путем доведения главным распорядителем бюджетных средств до получателя бюджетных средств ассигнований предусмотренных на его содержание в краевом бюджете на текущий финансовый год и находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края.

Представители КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока», и привлеченных судом в качестве соответчиков Департамента образования и науки Приморского края и Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явились.

Представитель Департамента финансов Приморского просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, в котором указывает, что главным распорядителем бюджетных средств в отношении деятельности КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока» является Департамент образования и науки Приморского края.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласна Администрация Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного в части возложения на администрацию края обязанности по финансированию расходов на приобретение предметов вещевого довольствии, ссылаясь на то, что они являются ненадлежащим ответчиком.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что несовершеннолетний Мушенков В.А., ...1999 года рождения, относится к лицам из детей, оставшихся без попечения родителей. С 08.08.2002 по настоящее время он является воспитанником КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока».

Действующим федеральным законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приёмных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (ст. 1 ФЗ -159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 № 60-пг (ред. от 18.11.2009).

В 2011 году Мушенков В.А. не был обеспечен предметами вещевого довольствия в полном объёме, что установлено судом в ходе рассмотрения дела и никем не оспаривается.

Проанализировав положения действующего законодательства, гарантирующие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное обеспечение, в том числе предметами вещевого довольствия, суд пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Разрешая спор, суд исходил из того, что финансирование расходов на приобретение краевым казённым учреждением «Детский дом № 4 г.Владивостока» для несовершеннолетнего предметов вещевого довольствия должно быть возложено на Администрацию Приморского края, обеспечение Мушенкова В.А. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия – на КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока»

В апелляционной жалобе представитель Администрации Приморского края указывает на несогласие с решением суда в части возложения обязанности произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия. Такой довод представителя ответчика был предметом судебной оценки при рассмотрении дела судом первой инстанции и обоснованно отклонен судом.

КГОКУ «Детский дом № 4 г. Владивостока» является краевым государственным образовательным казённым учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Как следует из п. 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннику, суд верно исходил из того, что Администрация Приморского края, как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда, поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией края в суд представлено не было.

Выводы суда закону не противоречат, достаточно полно мотивированы и аргументированы. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, аналогичны доводам возражений в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Приморского края – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: