Решение по делу № 5-1222/2012 от 30.11.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1222/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2012 года                                                                                       п. Троицко-Печорск Республика Коми

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

Магкаева <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Магкаев З.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил в установленный срок законное предписание органа государственного надзора Троицко-Печорского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Дело рассмотрено в отсутствие Магкаева З.Н. по его ходатайству.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему выводу:

12 марта 2012 года инспектором отделения надзорной деятельности Троицко-Печорского района вынесено предписание № 54/1/19 об устранении в срок до 01 октября 2012 года нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в помещении магазина, занимаемого индивидуальным предпринимателем Магкаевым З.Н., по адресу: Республика Коми, <АДРЕС>, в котором указаны, в том числе, нарушения требований пожарной безопасности: не пройдено обучение ответственного за противопожарное состояния на объекте по программе пожарно-технического минимума (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п.2,36,37 Приказа МЧС России № 645 от 12.12.2007, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»); на объекте не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, отсутствует специальный журнал произвольной формы (ст.60 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); в помещениях магазина эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

На основании распоряжения и.о. начальника отделения надзорной деятельности Троицко-Печорского района от 08 октября 2012 года № 172, 09 ноября 2012 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения указанного предписания, установлено невыполнение указанных выше пунктов предписания, результаты проверки оформлены актом № 172.

В соответствии со ст.6 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Организационная структура, полномочия и функции органов государственного пожарного надзора, а также порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 (далее по тексту Положение), органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.2 Положения органами государственного пожарного надзора являются структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции).

Последовательность и сроки административных процедур по осуществлению государственной функции по надзору за выполнением должностным лицом требований пожарной безопасности, определены в "Административном регламенте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности", утвержденным Приказом МЧС России от 28.06.2012 № 375, были соблюдены, нарушений судом не установлено.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. При этом, частичное исполнение предписания не освобождает от ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом, согласно примечанию к данной статье, следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Магкаев З.Н. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу положений ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, Магкаев З.Н. обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Суду не представлено доказательств надлежащего исполнения Магкаевым З.Н. предписания в установленные сроки, равно как и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все возможные меры для исполнения предписания и принятия своевременных мер, направленных на соблюдение норм действующего законодательства в области пожарной безопасности.

Вина Магкаева З.Н. подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № 152 от 09.11.2012 об административном правонарушении; актом проверки № 172 от 09.11.2012; распоряжением № 172 от 08.10.2012;  предписанием № 54/1/19 от 12.03.2012; выпиской из ЕГРИП; свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок под магазин.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт совершения  индивидуальным предпринимателем Магкаевым З.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Магкаева З.Н., ранее привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Магкаева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Лицу, подвергнутому административному наказанию, уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, получатель УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК), БИК 048702001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 87236551000, ИНН 1101462050, КПП 110101001.

После уплаты административного штрафа лицу, подвергнутому административному наказанию, представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

                Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2012.

Мировой судья                                                                                   М.В. Кончева