Решение по делу № 2-4651/2015 ~ М-2818/2015 от 06.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Вологда                                 30 марта 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Прокошевой Н.С.

при секретаре Ножниной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устюженского района в интересах Голованковой Е. Н. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Голованкова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители, Петрушова Н.Н., Голованков Н.А. на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении нее родительских прав.

Постановлением Главы Администрации Устюженского района от ДД.ММ.ГГГГ № над <данные изъяты> Голованковой Е.Н. была установлена опека, опекуном назначена <данные изъяты> – Мишукова Р.М.

При определении Голованковой Е.Н. под опеку жилая площадь за ней не закреплялась. С ДД.ММ.ГГГГ Голованкова Е.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Квартира по указанному адресу является местом жительства матери Голованковой Е.Н. – Петрушовой Н.Н. Кроме того, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Голованкова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является учащейся АОУВО СПО «Устюженский политехнический техникум». Согласно приказу директора образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ Голованковой Е.Н. в связи с рождением ребенка предоставлен академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год.

На основании постановления Администрации Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Голованкова Е.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Устюженского муниципального района, в связи с установлением факта невозможности проживания лица в ранее занимаемом жилом помещении.

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ и ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, за Голованковой Е.Н. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Ссылаясь на отсутствие закрепленного за Голованковой Е.Н. жилого помещения, невозможности проживания по месту регистрации, ввиду проживания в данном жилом помещении матери Голованковой Е.Н., лишенной в отношении нее родительских прав, и признания данного жилого помещения непригодным для проживания, а также то, что Голованкова Е.Н. имеет право на получение жилого помещения, которое до настоящего времени ей не предоставлено, прокурор Усюженского района обратился в суд с иском в интересах Голованковой Е.Н., просил суд обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области однократно предоставить Голованковой Е.Н. благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма на территории Устюженского муниципального района, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Представитель прокурора Устюженского района по доверенности старший помощник прокурора г.Вологды Соловьева О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец Голованкова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что при наличии оснований жилое помещение специализированного жилищного фонда Вологодской области по договору найма специализированного жилого помещения будет предоставлено Голованковой Е.Н.

Представитель третьего лица Администрации Устюженского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по заявленным исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора г.Вологды, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

на основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.    

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта первого указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункт 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 Федерального закона № 159-ФЗ).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе и лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательном учреждении.

При этом ни статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Голованкова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Устюженского муниципального района Вологодской области, право собственности на недвижимое имущество за Голованковой Е.Н. не зарегистрировано, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Голованковой Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение на территории Устюженского муниципального района Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2015.