Решение по делу № 2а-4515/2019 ~ М-4608/2019 от 10.09.2019

Дело №а-4515/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года                                <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,

помощника судьи ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Фёдоровны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> ФИО5, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> ФИО5 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование административных исковых требований ФИО2 указано, что в отделе судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника ФИО7 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ФИО5 не приняты все необходимые меры для взыскания задолженности с ФИО7, требования исполнительного документа не выполнены. Судебным приставом-исполнителем не совершено никаких действий по розыску должника, его имущества, с целью его изъятия и последующей реализации, не установлено место работы должника, наличие денежных средств на его расчетных счетах. Приказом Департамента образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью матери несовершеннолетнего ФИО1 установлена опека над ФИО4 – ФИО2, произведена замена взыскателя по исполнительному производству.

В связи с этим, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> ФИО5 по принудительному взысканию с должника ФИО7 алиментов в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено - Управление ФССП России по <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по <адрес> надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО7 надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (Далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> поступило исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № выданного мировым судом судебного участка № в ОАО <адрес> о взыскании алиментов в отношении ФИО7 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка.

21.04.2010    на личном приеме у судебного пристава-исполнителя у должника отобрано объяснение, обязательство по оплате алиментов, вручено предупреждение в рамках с. 157 УК РФ.

17.08.2010    судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесен акт о наложении ареста (описи имущества), в результате которого арестован сотовый телефон марки NOKIA, в черном корпусе на сумму 200 рублей. ФИО3 имущество реализовано, денежные средства от реализации перечислены взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составляла 53 310 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущества должника, направлялись запросы банки, кредитные учреждения и регистрирующие органы.

Согласно полученных ответов за должником не числится движимого и недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника: <адрес>, составлен акт, согласно которому ФИО7 по указанному адресу не проживает, имущества подлежащего акту описи ареста не обнаружено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО7 объявлен в розыск.

С ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО7, отбывал наказание в ИК № по ст. 157 УК РФ.

22.11.2011    судебным приставом- исполнителем сделан запрос о трудоустройстве должника в ИК №, согласно полученного ответа, ФИО7 не был трудоустроен, выплаты по алиментам не производились. 06.12.2011    ФИО10:В., был освобожден из ИК №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник был трудоустроен в Муниципальное казенное учреждение Хозяйственное управление Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>. Согласно ответу на запрос о своих алиментных обязательствах он не сообщал, заявление о производстве удержаний из заработной платы не подавалось.

Постановлением судебного-пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк России» обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника.

17.12.2013    на личном приеме у судебного пристава-исполнителя у должника отобрано объяснение, обязательство по оплате алиментов, вручено предупреждение в рамках с. 157 УК РФ.

24.12.2013    в отношении должника возбуждено уголовное дело в рамках ст. 157 УК РФ.

09.01.2014    должник трудоустраивается в организацию ООО «Сити Картридж» (ООО «55 картриджей»).

10.01.2014    судебным    приставом-исполнителем    вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника и направлено в организацию ООО «Сити Картридж» (ООО «55 картриджей» по адресу: <адрес>, корпус 211).

02.03.2015    ФИО7, расторгнул договор от ДД.ММ.ГГГГ с организацией ООО «55 картриджей».

09.02.2016    судебным    приставом-исполнителем    вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 261 343 рублей 18 копеек.

15.02.2016    на личном приеме у судебного пристава-исполнителя у должника отобрано объяснение, обязательство по оплате алиментов, вручено предупреждение в рамках с. 157 УК РФ, а так же вручено требование с графиком явки на прием к судебному приставу-исполнителю.

15.02.2016    в отношении    должника    составлен    протокол об административном правонарушении по ст.    17.14 ч. 1 КоАП РФ    за несвоевременное сообщение судебному приставу-исполнителю о трудоустройстве и вынесено постановление о назначении административного правонарушения сумма штрафа 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении    по ст.    17.14 ч. 1    КоАП РФ за несвоевременное сообщения судебному приставу — исполнителю о своем увольнении и вынесено постановление о назначении административного правонарушения сумма штрафа 1000 рублей.

18.02.2016    на личном приеме у судебного пристава — исполнителя в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ за непредставление судебному приставу — исполнителю по требованию от ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения и вынесено постановление о назначении административного правонарушения сумма штрафа 1000 рублей.

18.02.2016    в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом

17.11.2016    судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ должником ежемесячно поступали платежи в сумме 200 рублей.

12.01.2018    судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

16.07.2018    судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

11.10.2018    в ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> поступил приказ об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО4, ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы в отношении должника, согласно полученным ответам за должником движимого и недвижимого имущества не значится.

25.01.2019    судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в результате выхода дома никого не оказалось, оставлена повестка на прием к судебному приставу- исполнителю.

06.02.2019    мировым судом судебного участка произведена замена взыскателя по исполнительному производству с ФИО1 на ФИО2.

Согласно полученному ответу из Пенсионного Фонда, ФИО7, трудоустроен в организацию ООО «ГЗК».

11.03.2019    судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника и направлено в организацию ООО «ГЗК».

22.04.2019    в ОСП по КАО <адрес> из ООО «ГЗС» поступило обратное уведомление о том, что ФИО7, уволен вышеуказанной из организации. Удержаний алиментов из заработной платы должника не производилось.

25.04.2019    судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника и направлено в организацию АО «ФИО3».

07.05.2019    из организации АО «ФИО3» поступило обратное уведомление об увольнении ФИО7

27.05.2019    судебным приставом — исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в результате выхода составлен акт о том, что со слов матери должник прописан, но не проживает.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

19.04.2019    взыскателем в мировой суд судебного участка № в КАО <адрес> подано исковое заявление об изменении размера взыскиваемых алиментов.

14.05.2019    мировым судьей судебного участка № вынесено решение суда о взыскании ФИО7 в пользу ФИО2, алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме в размере 9085 рублей, соответствующей 1 доле величины прожиточного минимума, установленной для детей в <адрес> ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия

27.05.2019    взыскателем предъявлен исполнительный документ к исполнению.

27.05.2019    возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 алименты в пользу ФИО2, на содержание несовершеннолетнего ребенка.

28.05.2019    на личном приеме у судебного пристава — исполнителя должник ознакомлен с постановление о возбуждении исполнительного производства, у должника отобрано объяснение, обязательство, вручено предупреждение то ст. 57 УК РФ.

В своем объяснении должник указал, что трудоустроен в организацию ООО «Профитколл», по адресу: <адрес>, офис 48.

11.09.2019    судебным приставом — исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в результате которого составлен акт о том, что должник прописан, но не проживает, имущества принадлежащего должнику подлежащего акту описи и ареста не обнаружено.

Согласно ответу на запрос, поступившему из ГИБДД МВД по <адрес> транспортных средств зарегистрированных на имя должника не значится.

12.09.2019    судебным приставом — исполнителем в отношении должника составлен протокол в рамках ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

12.09.2019    за неисполнение требования судебного пристава — исполнителя в отношении должника составлен протокол по ст. 17.14 ч. 1 и вынесено постановление о назначении административного наказания, сумма штрафа 1 000 рублей. ФИО7 выставлено требование о предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство должника.

Согласно представленному в материалы исполнительного производства договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ должник состоит в трудовых отношениях с ООО «Омский завод специальных металлоконструкций» (ООО «ОЗСМ»).

24.09.2019    судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника и направлено в организацию ООО «ОЗСМ».

Анализ приведённых обстоятельств свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП по КАО <адрес> произведены все необходимые и возможные исполнительные действия, приняты целесообразные меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель направил необходимые запросы в ведомства с целью установления имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, однако такого имущества в рамках совершения исполнительских действий установлено не было. Установив, место работы должника судебный пристав-исполнитель неоднократно выносил постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО10 Кроме того, за неисполнение требований исполнительного документа должник привлекался к административной, в том числе и к уголовной ответственности.

Согласно разъяснениям, ФИО3 в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что административным истцом не доказан факт незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, анализ материалов исполнительного производства также не позволил суду прийти к выводу о незаконном бездействии должностного лица.

В связи с этим, административные исковые требования ФИО2, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 Фёдоровны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> ФИО5, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> ФИО5 по взысканию с ФИО7 алиментов на содержание ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Д.Н. Командыков

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.