Решение по делу № А54-4732/2008 от 16.01.2009

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                      Дело №А54-4732/2008

16 января 2009 годаС8

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 января 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Стрельникова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю Поляковой Оксане Владимировне, Рязанская область, г. Касимов

о взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Поляковой Оксане Владимировне, Рязанская область, г. Касимов о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 184,80 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не представил.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что с 27.07.1999 г. Полякова Оксана Владимировна зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя.

02.06.2008 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Поляковой О.В. срока предоставления индивидуальных сведений за расчетный период 2007 год, выразившееся в нарушении сроков предоставления документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, что повлекло нарушение ст. 11, 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

По установленному факту нарушения ст. 11, 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 02.06.2008 г. № 306 (л.д. 6).

В связи с непредставлением индивидуальным предпринимателем Поляковой О.В. в установленный срок сведений, 27.06.2008 г. заявитель, рассмотрев указанный акт, вынес решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании № 626 (л.д. 11), в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Полякова О.В. привлечена к ответственности в виде взыскания 10% причитающихся платежей за отчетный год - 2007 г. в Пенсионный фонд в размере 184,80 руб. (1848 руб. х 10%).

27.06.2008 г. заявителем в адрес ИП Поляковой О.В. выставлено требование № 626 об уплате в добровольном порядке в срок до 12.07.2008 г. финансовой санкции в размере 184,80 руб., что составляет 10% от суммы платежей, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ за 2007 г. (л.д. 12).

Вышеперечисленные документы направлены в адрес индивидуального предпринимателя Поляковой О.В. заказной корреспонденцией.

Поскольку финансовая санкция в размере 184,80 руб. в добровольном порядке индивидуальным предпринимателем Поляковой О.В. не уплачена, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные материалы дела, Арбитражный суд Рязанской области считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе: физическим лицам самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе: физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В статье 1 Закона установлено, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 8 Закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Перечень сведений, которые лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в органы Пенсионного фонда, содержится в пункте 5 статьи 11 Закона.

В силу ст. 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ. Во исполнение требований Закона № 27-ФЗ такая Инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 38 указанной Инструкции застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе: физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 Инструкции).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.03.2007 г. № 156 "О стоимости страхового года на 2007 год" стоимость страхового года на 2007 г. составляет 1848 руб.

Арбитражным судом установлено, что индивидуальный предприниматель Полякова О.В. зарегистрирована в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области за номером 072-004-004027. (л.д. 19).

В нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" индивидуальный предприниматель Полякова О.В. в установленный срок (до 01.03.2008 г.) не представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2007 года, о чем свидетельствует акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 02.06.2008 г. № 306 (л.д. 6).

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель Полякова О.В. арбитражному суду не представила.

При рассмотрении настоящего дела по существу, арбитражным судом учтено, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области  соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области  о взыскании финансовой санкции в сумме 184,80 руб. является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, по вине которого возникло дело.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                      РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Поляковой Оксаны Владимировны, 01.05.1978 года рождения, уроженки г. Касимова Рязанской области, зарегистрированной по адресу: Рязанская область, Касимовский район, г. Касимов, ул. Затонная, д. 2, кв. 3, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622607900077, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовую санкцию в размере 184,80 руб.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Поляковой Оксаны Владимировны, 01.05.1978 года рождения, уроженки г. Касимова Рязанской области, зарегистрированной по адресу: Рязанская область, Касимовский район, г. Касимов, ул. Затонная, д. 2, кв. 3, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622607900077, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                              И.А. Стрельникова