Решение по делу № 5-575/2016 от 30.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата                                 г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием должностного лица, - УУП ОУУП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес младшего лейтенанта полиции Г*,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кротова А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении в отношении

Кротова А.А, ***

привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата гражданин *** Кротов А.А. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, а именно не имеет регистрации на территории РФ с дата по адресу: адрес3, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, о чем дата УУП ОУУПП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес Р* составлен протокол 15 №....

В судебном заседании Кротов А.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что является гражданином ***, находится на территории РФ дата и не оформил регистрацию в установленный законом срок из-за отсутствия денег, не выехал за пределы РФ из-за отсутствия денег. В адрес проживает с родной сестрой – Л*. Кроме того, в адрес проживает его ребенок К*, дата года рождения, от гражданской жены – С*. Кротов А.А. занимается воспитанием ребенка, постоянно переводит С* денежные средства, дата г. К* проживал в адрес совместно с Кротовым А.А. Просил ограничиться штрафом и предоставить возможность проживать на территории РФ с целью надлежащего исполнения им родительского долга по отношению к К* Сразу после судебного заседания обязался оформить в установленном законом порядке свое пребывание на территории РФ.

УУП ОУУП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес младший лейтенант полиции Г* в судебном заседании просил назначить наказание согласно санкции.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л*, предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что она является родной сестрой Кротова А.А., проживают они вместе. Кротов А.А. имеет сына – К*, дата года рождения. Кротов А.А. принимает участие в воспитании сына, оказывает материальную помощь, летом К* приезжает к Кротову А.А. в адрес в гости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Кротова А.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена и доказана.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Кротова А.А. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №... №... от дата из которого следует, что Кротов А.А. пребывает на территории РФ без регистрации дата; объяснениями Кротова А.А., паспортом гражданина ***, где имеются отметки о прибытии в дата на территорию РФ с последней отметкой о въезде дата, пояснениями Кротова А.А. в судебном заседании о том, что у него отсутствуют надлежащие документы на право пребывания в РФ.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Кротова А.А. имеется состав административного правонарушения, а именно: иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что проживает Кротов А.А. в адрес совместно с Кротовой А.А., родной сестрой. Кроме того, у Кротова А.А. проживает несовершеннолетний сын, находящийся на его иждивении, чьим воспитанием он активно занимается, то есть имеет семью на территории РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод иных лиц.

Таким образом, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения суд приходит к мнению, что назначение Кротову А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку может негативно отразиться на семейной связи и на нормальном развитии несовершеннолетнего ребенка.

Принимая во внимание, выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ. В связи с чем суд полагает возможным назначить Кротову А.А. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кротова А.А, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, внесен правонарушителем на расчетный счет: получатель ГУВД по адрес, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36701330, расчетный счет 40№..., банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по адрес, БИК 043601001, КБК 188 116 28000 01 6000 140, УКА 531, протокол 16 №..., УИН 1888 63 16 11 531 03 7017 7.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                       (подпись)                  А.В. Теренин