Решение по делу № 33-20358/2016 от 18.10.2016

Судья Петрашов В.В. Дело № 33-20358/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 ноября 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего	Суханкина А.Н.
судей	Ольковой А.А.
	Мехонцевой Е.М.

при секретаре Доевой З.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Алапаевский полигон» об освобождении незаконно занятого участка лесного фонда и его приведении в первоначальный вид по апелляционным жалобам ответчика общества с ограниченной ответственностью «Алапаевский полигон», третьего лица Администрации муниципального образования г. Алапаевск на решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 10.08.2016.

Заслушав доклад судьи Ольковой А.А., объяснения представителя третьего лица Администрации муниципального образования г. Алапаевск Гаак Т.А., судебная коллегия

установила:

Департамент лесного хозяйства Свердловской области обратился с иском к ООО «Алапаевский полигон», в котором просил обязать последнего в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть незаконно занятого земельного участка лесного фонда площадью 5,1 га в квартале №, ... ГКУ СО «Алапаевское лесничество», в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести очистку незаконно занятого земельного участка лесного фонда по указанному адресу, а также привести незаконно занятый земельный участок лесного фонда в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

В обоснование требований указано, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок с кадастровым номером №, назначение лесного участка – для ведения лесного хозяйства, общая площадь земельного участка составляет 8,3 га.

Актом проверки № от 17.12.2014, составленным ведущим специалистом отдела Федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), Федерального государственного пожарного надзора в лесах по Восточному управленческому округу Департамента лесного хозяйства Свердловской области Токманцевым С.Л. в присутствии директора ООО «Алапаевский полигон» Федорчука К.А., установлено, что ООО «Алапаевский полигон» самовольно, без разрешительных документов занял 5,1 га лесного участка с кадастровым номером № под размещение строительных и твердых бытовых отходов.

На основании указанного акта проверки ответчику были выданы предписания № и № от 17.12.2014 о проведении очистки лесного участка от бытовых и строительных отходов и проведении планировки и выравнивания лесного участка, а также об освобождении самовольно занятого лесного участка в срок до 01.04.2015.

Из акта проверки от 13.08.2015 № следует, что ООО «Алапаевский полигон» предписания № и № от 17.12.2014 не исполнены.

На основании акта проверки от 13.08.2015 №, ответчику были выданы аналогичные предписания № и № со сроком исполнения до 31.12.2015, которые согласно акту проверки № от 26.02.2016 вновь не были исполнены, в связи с чем, специалистом Департамента Токманцевым С.А. был составлен протокол об административном правонарушении от 25.02.2016 № о привлечении ООО «Алапаевский полигон» к административной ответственности по ...

На основании материалов проверки и протокола об административном правонарушении от 25.02.2016 № постановлением мирового судьи судебного участка № Алапаевского судебного района Свердловской области от 14.03.2016 ООО «Алапаевский полигон» привлечен к административной ответственности по ...

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения в суд.

Представитель ответчика ООО «Алапаевский полигон» иск не признал, указав на то, что свалка отходов находится на огороженном земельном участке площадью 49 423 кв.м с кадастровым номером: №, относящемся не к землям лесного фонда, а к землям промышленности, и принадлежащем на праве собственности МО г. Алапаевск. По договору аренды с Администрацией МО г. Алапаевск данный участок используется ООО «Алапаевский полигон» под складирование и хранение отходов.

Третье лицо Администрация МО г. Алапаевск иск не признала, ссылаясь на его необоснованность.

Третье лицо ГКУ СО «Алапаевское лесничество» иск Департамента поддержал.

Третье лицо ТУ Росимущества по Свердловской области каких-либо возражений на иск не представил.

Решением Алапаевского городского суда от 10.08.2016 иск Департамента лесного хозяйства Свердловской области удовлетворен. Суд постановил: обязать ООО «Алапаевский Полигон» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть незаконно занятого земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № площадью 5,1 га в ...; в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести очистку незаконно занятого земельного участка лесного фонда с кадастровым номером ... площадью 5,1 га в ...; в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести часть незаконно занятого земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № площадью 5,1 га в ... в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства; взыскать с ООО «Алапаевский Полигон» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Не согласившись с постановленным судом решением, полагая его незаконным и необоснованным, представитель ответчика ООО «Алапаевский полигон» Халемин Е.А. подал апелляционную жалобу, в которой указал, что судом не дана оценка последовательности оформления спорного участка, не учтено согласование границ с ГКУ СО «Алапаевское лесничество». Кроме того, указано на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Также поступила апелляционная жалоба от третьего лица Администрации муниципального образования г. Алапаевск, в которой указано на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В заседании судебной коллегии представитель третьего лица Администрации муниципального образования г. Алапаевск Гаак Т.А. доводы своей жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб. С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и проверив решение с учетом положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает оспариваемое решение подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Как следует из положений части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

По общему правилу (части 1, 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Исходя из содержания положений частей 1 и 2 статьи 27, статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основными моментами при определении подведомственности того или иного дела арбитражному суду являются субъектный состав и характер спора, который возник в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в суд Департамента лесного хозяйства Свердловской области с настоящим иском послужило самовольное занятие ответчиком земель лесного фонда, которые последний использует под размещение строительных и твердых бытовых отходов (в соответствии с предметом и целями деятельности общества, приведенными в главе 3 Устава ООО «Алапаевский полигон»).

При таких обстоятельствах, учитывая, что сторонами по настоящему делу выступают орган государственной власти и юридическое лицо, истец просит освободить самовольно занятый ответчиком земельный участок лесного фонда, который ответчик использует под размещение строительных и твердых бытовых отходов с целью извлечения прибыли, судебная коллегия приходит к выводу о том, что рассмотрение данного дела суду общей юрисдикции не подведомственно.

В силу абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 10.08.2016 отменить.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Алапаевский полигон» об освобождении незаконно занятого участка лесного фонда и его приведении в первоначальный вид.

Председательствующий Суханкин А.Н.

Судьи Олькова А.А.

Мехонцева Е.М.