Решение по делу № 5-33/2013 от 18.01.2013

Решение по административному делу

                                                                                       Дело №5-33/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   о назначении административного наказания

г.Йошкар-Ола 18 января 2013 года

            Мировой судья судебного участка № 12 в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл Иванова Ж. Г., с участием прокурора - помощника прокурора г.Йошкар-Олы Жмуриной Ю.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

            Черноусова <ФИО1>, <АДРЕС>

                                   У С Т А Н О В И Л :

            Черноусов С.Н. осуществляет полномочия руководителя управления <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <АДРЕС>,  является должностным лицом органа местного самоуправления.

19 декабря 2012 г. в 11 час. 49 мин. прокуратурой г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл  на официальном бланке прокуратуры города в адрес руководителя управления <ОБЕЗЛИЧИНО> посредством факсимильной связи по телефаксу с абонентским номером <НОМЕР> направлен запрос  с исходящим номером <НОМЕР>, подписанный заместителем прокурора  города советником юстиции Павловым А.Ю., о предоставлении к 20 декабря 2012 г. в прокуратуру города надлежащим образом заверенных копий ответов, направленных Управлением <ОБЕЗЛИЧИНО> в адрес главного редактора еженедельника <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> по результатам рассмотрения его обращений от 30 октября 2012 г., а также журнала регистрации исходящей корреспонденции. В письме также содержалось указание на необходимость Черноусову С.Н. явиться лично к 11 часам 20 декабря 2012 годав прокуратуру по адресу: г.Йошкар-Ола, Ленинский пр., д.21,  для дачи объяснений по обстоятельствам рассмотрения обращений <ФИО2>

Аналогичный запрос направлен 19 декабря 2012 г. в 11 час. 47 мин. посредством факсимильной связи  по телефаксу с абонентским номером <НОМЕР> в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола».

 Опрос  руководителя управления <ОБЕЗЛИЧИНО> Черноусова С.Н., а также  изучение  указанных в запросе документов  было необходимо для  правильного, всестороннего  и своевременного разрешения по существу поступившего  в прокуратуру обращения главного редактора средства массовой информации по вопросу  неполучения  из органа местного самоуправления ответов на направленные им запросы.

Несмотря на содержащиеся в запросе требования, необходимые для разрешения обращения  <ФИО2> документы  к установленному сроку не представлены, руководитель управления <ОБЕЗЛИЧИНО> Черноусов С.Н.  в прокуратуру города  по вышеуказанному адресу  для дачи объяснений не явился, об уважительности причин неявки, а также  не предоставления документов  в установленный срок не сообщил.

При возбуждении дела об административном правонарушении Черноусов С.Н. не присутствовал, объяснения не давал.

Мировому судье направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором  указал об отсутствии у него возражений по существу.

Прокурор Жмурина Ю.Р. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала.

            Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за  невыполнение требований прокурора, вытекающих  из его полномочий, установленным федеральным законом.

            Ответственность наступает   в том случае, если такое требование  прокурора вытекает из полномочий прокурора, установленных федеральным законом, и оно не выполнено виновно - умышленно, без уважительной причины.

            Полномочия прокурора установлены  различными законодательными актами, прежде всего  Федеральным законом от 17.11.1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», а также уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, административным законодательством.

            В соответствии со ст. 21  ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора являются  соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными  федеральными органами исполнительской власти, представительными и исполнительными органами  государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

            Согласно ст.27 указанного закона прокурор  проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

            В силу ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие  из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

           Таким образом, законные требования прокурора, изложенные в письмах  от 19 декабря 2012 года, подлежали исполнению в установленный срок - 20 декабря 2012 г.  В бездействии руководителя управления <ОБЕЗЛИЧИНО>  Черноусова С.Н.  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих  из его полномочий, установленных федеральным законом.

            Вина Черноусова С.Н. подтверждается следующими доказательствами:

- копией письма № <НОМЕР> от <ДАТА9>,

- отчетами  об отправке письма по факсимильной связи.

            Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

            В качестве смягчающих ответственность обстоятельств  в силу части 2 ст.4.2 КРФ об АП мировой судья расценивает то, что он трудоустроен, впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на институт государственной власти.

С учетом смягчающих ответственность обстоятельств полагает возможным и достаточным для  исправления Черноусова С.Н. ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 17.7 КРФ об АП.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.11 КРФ об АП,        

                                      П О С Т А Н О В И Л :

            Черноусова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП,  и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере  2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-олинский городской суд Республики МарийЭл в течение 10 суток со дня его вручения.

Мировой судья                                                                    Иванова Ж.Г.

Мотивированное постановление составлено 21 января 2013 года.

                Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

   Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (Прокуратура Республики Марий Эл)

ИНН 1215037348 КПП 121501001 Код ОКАТО 88 401 000 000 40101810100000010001 ГРКЦ НБ РМЭ банка России г.Йошкар-Ола БИК 048860001, административный штраф, назначенный мировым судьей, код бюджетной классификации 41511690010016000140

В соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП штраф должен быть уплачен  не позднее 30 дней со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена мировому судье. При неуплате штрафа вмесячный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КРФ об АП  и  подвергнут штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа  либо  административному аресту на срок до 15 суток. В соответствии со ст. 31.5 КРФ об АП, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по его письменному ходатайству  уплата административного штрафа  может быть отсрочена на месяц или рассрочена судьей на срок до трех месяцев