Решение по делу № 5-638/2015 от 17.08.2015

Дело №5-638/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2015 года судья Центрального районного суда г.Читы Лоншакова Т.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении индивидуального предпринимателя Алтынниковой Юлии Владимировны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Алтынниковой Ю.В. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Алтынниковой Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ИП Алтынниковой Ю.В. административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебном заседании представитель Читинской таможни Волкова А.Ю., действуя по доверенности, полагала вину общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной, подтвержденной материалами дела.

ИП Алтынникова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело в своё отсутствие не просила.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 150, п. 1 ст. 152 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством, и с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие ограничения; для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 2 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), п.п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТК ТС).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, для получения разрешения на убытие с таможенной территории Таможенного союза товаров и транспортных средств, водителем транспортного средства «РЕНО» с государственными регистрационными знаками <данные изъяты> ФИО4, действующим от имени ИП Алтынниковой Ю.В. на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, таможенному органу были представлены следующие документы:

- декларация на товары № <данные изъяты>;

- CMR № от ДД.ММ.ГГГГ;

- спецификация б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ

-таможенная декларация на транспортное средство (ТДТС) №<данные изъяты>.

Согласно представленным товаросопроводительным документам для убытия с территории Таможенного союза представлены товары:

<данные изъяты>

По результатам таможенного досмотра товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружен товар, не заявленный ни в товаросопроводительных документах, ни в ТДТС № №: <данные изъяты> Результаты фактического таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра (АТД) № №.

В ходе административного расследования с целью определения стоимости предмета административного правонарушения назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам экспертно-исследовательского отдела (пгт. Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск.

Согласно заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ установить рыночную стоимость товара – <данные изъяты> не представилось возможным.

В своем пояснении по факту правонарушения ИП Алтынникова Ю.В. факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме подлежащих таможенному декларированию товаров признала.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста МАПП Забайкальск дела об АП № в отношении ИП Алтынниковой Ю.В. по ч.3 ст. 16.1 КоАП России. Предмет административного правонарушения <данные изъяты> изъят по протоколу изъятия вещей и документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение ООО «Континент плюс» (<адрес>, <адрес>

Предметом административного правонарушения по данному делу являются <данные изъяты>

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № – № из содержания которого следует, что в действиях ИП Алтынниковой Ю.В. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям о товарах, указываемых декларантом в декларации на товары, относятся, в частности, сведения о наименовании, описании, классификационном коде ТН ВЭД, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и т.д.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Действия индивидуального предпринимателя выражаются, в том числе и в действиях его работников (представителей), т.е. тех физических лиц, которые представляют индивидуального предпринимателя в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, т.е. все действия работника (представителя) рассматриваются как действия этого индивидуального предпринимателя. Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, ИП Алтынникова Ю.В. обязана соблюдать установленные законом обязанности. Осуществляя международные автомобильные перевозки грузов, ИП Алтынникова Ю.В. должна не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязана соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ИП Алтынниковой Ю.В.), препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, административным расследованием не установлено. Таким образом, с субъективной стороны, в действиях ИП Алтынниковой Ю.В. в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ИП Алтынниковой Ю.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ: копиями товаросопроводительных документов, актом таможенного досмотра № и другими материалами дела.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях ИП Алтынниковой Ю.В. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки за хранение предмета административного правонарушения в размере <данные изъяты>., подтвержденные справкой-счетом № ООО «<данные изъяты>», следует отнести за счет федерального бюджета

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Алтынникову Юлию Владимировну ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнув ее наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

<данные изъяты>

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме <данные изъяты>. отнести за счет федерального бюджета.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд.

Судья                 Лоншакова Т.В.