Решение по делу № 2-1134/2012 от 03.08.2012

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Масалевой О.А.

при секретаре Кармановой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ** по <адрес>, администрации муниципального образования *** сельское поселение *** муниципального района <адрес> и администрации *** муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

З. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ** по <адрес>, администрации муниципального образования сельское поселение *** муниципального района <адрес> и администрации *** муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец, ссылаясь на положения ст. 2 ФЗ «о приватизации жилищного фонда в РФ», указал, что ** *** **** г. истцу была предоставлена на основании ордера № *** от ** *** **** года для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, *** район, село ***, улица ***, дом № **, <адрес>. Квартира предоставлялась от закрытого акционерного общества «Строительная фирма «Р»» на основании решения руководства данного общества. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает одна истец. В начале *** г. истец решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, которое было ей предоставлено. Данное право предусмотрено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В связи с тем, что в настоящее время ЗАО «Строительная фирма «Р»» прекратила свою деятельность, установить правопреемника данной фирмы не представилось возможным, обратиться с заявлением о разрешении на приватизацию к кому- либо (собственнику или правопреемнику) не возможно. Считает, что данное имущество относится к категории бесхозяйного имущества. Исходя из практики и перспектив целевого использования спорной квартиры служебной спорная квартира не является, т.к. в настоящее время квартира не используется как служебная; не может в будущем использоваться как служебная, т.к. истец не может быть выселен из квартиры; ордер на спорную квартиру утрачен. Штамп в ордере не может служить основанием для признания квартиры служебной без соответствующего постановления собственника жилого фонда. Доказательства включения спорной квартиры в число служебных в установленном порядке отсутствуют. При ликвидации ЗАО «строительная фирма Р»», данный жилой дом должен был перейти правопреемнику, который по настоящее время каких либо мер по выселению из жилого помещения и (или) перезаключению договора найма жилого помещения не предпринял. Таким образом, после передачи служебных жилых помещений в муниципальной или иную собственность, и не принятию с их стороны соответствующих мер, помещения утрачивают свой статус служебного жилья и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Представитель истца У., действующий от имени истца на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ** о <адрес>, администрации муниципального образования *** сельское поселение *** муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены.

Суд, с согласия представителя истца У. полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежащим образом уведомленных о времени, дате и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на ДД.ММ.ГГГГ) действует до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 54.1 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе прав на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 8 вышеназванного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно применяться по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии с п. 9 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Положение о приватизации), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется собственником жилищного фонда или уполномоченным им лицом, а также предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением и казенным предприятием, за которыми закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касались вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого им помещения.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он праве обратиться в суд.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Согласно трудовой книжке З. ** *** **** г. принята в *** ОРСУ дорожной рабочей.

Из сведениям *** городского БТИ следует, что домовладение № ** по ул.*** в с.*** числится за ЗАО Строительная фирма «Р».

Согласно справке форме №, выданной ** *** **** года администрацией МО *** сельское поселение, З. зарегистрирована постоянно с ** ** **** года в кв. № ** д.** по ул.*** в с.*** *** района.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ЗАО строительная фирма «Р» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст.21.1 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу Леноблкомимущество от ** *** **** г. дом ** по ул.*** в с.*** *** района в реестре государственного имущества <адрес> не числится.

Из ответа ТУ Росимущества в <адрес> от ** *** **** г. следует, что квартира № **, расположенная по адресу: <адрес>, *** район, с.***, ул.***, д.**, к учету в реестре федерального имущества не представлена.

Из ответов КУМИ *** муниципального района от ** *** **** г. следует, что жилой дом № ** по ул.*** в с.*** *** района в реестре муниципальной собственности не числится и Комитет не располагает сведениями о собственниках жилого дома №** по ул.*** в с.***; приватизация квартир по данному дому Комитетом не осуществлялась.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела квартира, расположенная по адресу: <адрес>, *** район, с.***, ул.***, д.**, кв.**, в муниципальную собственность не передана.

Согласно ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 3 Положения о приватизации правом приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации обладают граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на момент приватизации в населенных пунктах <адрес>, а также временно отсутствующие, но сохраняющие право на жилую площадь в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 указанного Положения, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

Граждане, изменившие место жительства после ДД.ММ.ГГГГ, при подаче заявления на приватизацию представляют справки о регистрации по форме 9 из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ, а также справки о том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы.

На основании п. 5 Положения о приватизации передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе и временно отсутствующих, но сохранивших право на жилую площадь.

По желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации, в общую (совместную или долевую) собственность всех проживающих граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Из материалов дела следует, что истец свое право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала.

С учетом указанных обстоятельств, суд находит, что З. имеет право на получение занимаемой ею квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации и за ней следует признать право собственности на занимаемую ею квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного суд находит исковые требования З. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

признать за З., ** *** **** года рождения, уроженкой хутора *** *** района <адрес>, пол женский, зарегистрированной по адресу: <адрес>, *** район, с.***, ул.***, д.**, квартира **, гражданкой Российской Федерации, имеющей паспорт *****, выданный *** отделением милиции *** района <адрес> ** *** **** года, код подразделения ***-***, право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью 38,0 кв. м, жилой площадью 25,0 кв. м: комната площадью 15,2 кв. м, комната площадью 9,8 кв. м, коридор площадью 3,4 кв.м, кухня площадью 6,7 кв. м, туалет площадью 1,7 кв.м, тамбур площадью 1,2 кв.м, расположенную на втором этаже двухэтажного жилого дома, 1962 года постройки, по адресу: <адрес>, *** район, с.***, ул.***, дом **, квартира **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд с момента составления мотивированного решения суда.

Судья – подпись. О.А.Масалева

Мотивированное решение составлено с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –подпись. О.А.Масалева

«Согласовано»

Судья –