Решение по делу № А79-4837/2008 от 04.09.2008

А79-4837/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-4837/2008

04 сентября 2008 года

Арбитражный суд в составе:

судьи Михайлова А.Т.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайловым А.Т.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе  Новочебоксарск Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Семеновой Веронике Анатольевне, г.Новочебоксарск

о взыскании 184 руб. 80 коп.,

при участии:

от истца – не было,

ответчицы – не было,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики  обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Семеновой Веронике Анатольевне о взыскании штрафа в указанной выше сумме.

В заявлении указывается, что камеральной проверкой своевременности представления в Пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования было установлено, что по итогам 2007 года ответчица не представила в установленные сроки сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки 21.03.2008 составлен акт, а 04.04.2008 принято решение о взыскании с Семеновой В.А.  184 руб. 80 коп.  штрафа.  

Поскольку требование об уплате штрафа добровольно не исполнено, просит взыскать с индивидуального предпринимателя заявленную сумму.

Представитель истца в заседание суда не явился.

Предприниматель Семенова В.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Отзыв на исковое заявление не представила.   

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчицы.

Исследовав и проанализировав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Семенова Вероника Анатольевна    зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 19.01.2006 и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Семенова В.А.  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 упомянутого Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики провело камеральную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Семеновой В.А. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель не представила в Пенсионный фонд сведения, предусмотренные статьей 11 Закона.

Данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 21.03.2008, на основании которого руководителем Управления Пенсионного фонда 04.04.2008 принято решение о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 184 руб. 80 коп. (с учетом начисленных страховых взносов в сумме 1.848 руб.).

Требование об уплате штрафа № 151 от 04.04.2008 в добровольном порядке предпринимателем не исполнено, поэтому Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск обратилось в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 названного выше Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».  

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 14.07.2003 №422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Семенова В.А., не привлекавшая к работе наемных (застрахованных) лиц, не представила в установленный срок  относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007  год, что было обнаружено 21.03.2008. Так, фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, представлены предпринимателем 21.03.2008 при сроке представления не позднее 01.03.2008.  

Следовательно, органом Пенсионного фонда правомерно сделан вывод о совершении предпринимателем правонарушения и обоснованно принято решение о взыскании штрафа в сумме 184 руб. 80 коп. (1.848 руб. х 10%).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя Семенову В.А.       

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя Семеновой Вероники Анатольевны, 19.04.1982 года рождения, уроженки г. Новочебоксарск Чувашской Республики (ОГРН – 306212401900049, ИНН – 212406489853), зарегистрированной по адресу: г. Новочебоксарск Чувашской Республики, ул. Первомайская, дом 14, кв. 14, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики 184 руб. 80 коп. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Семеновой Вероники Анатольевны, 19.04.1982 года рождения, уроженки г. Новочебоксарск Чувашской Республики (ОГРН – 306212401900049, ИНН – 212406489853), зарегистрированной по адресу: г. Новочебоксарск Чувашской Республики, ул. Первомайская, дом 14, кв. 14, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке через Арбитражный суд Чувашской Республики.

СудьяА.Т. Михайлов