Решение по делу № 33а-7980/2019 от 12.11.2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

33а-7980/2019

(2а-494/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                               29 ноября 2019 года

Судья Белгородского областного суда Фомин И.Н., рассмотрев частную жалобу Федерального казенного учреждения «Новооскольская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области» на определение судьи Новооскольского районного суда Белгородской области от 22 октября 2019 года о возвращении апелляционной жалобы,

установил:

решением Новооскольского районного суда от 13 сентября 2019 года удовлетворен иск Панкратовой С.П. к ФКУ «Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области».

На указанное решение ФКУ «Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области» подана апелляционная жалоба.

Определением судьи от 7 октября 2019 года апелляционная жалоба оставлена без движения до 18 октября 2019 года.

Определением судьи от 22 октября 2019 года апелляционная жалоба возвращена в связи с тем, что недостатки не были исправлены в установленный судом срок.

В частной жалобе ФКУ «Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области» просит определение от 22 октября 2019 года отменить и разрешить вопрос по существу.

В силу положений части 2 статьи 315 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, суд находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя апелляционную жалобу ФКУ «Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области» без движения, судья районного суда исходил из того, что в нарушение требований части 4 статьи 299 КАС РФ не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции ошибочными по следующим основаниям.

При решении вопроса об уплате исправительным учреждением государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Разрешая вопрос, относится ли исправительное учреждение к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5 раздела I Положения о Федеральной службе исполнения наказаний).

Частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от 11 июня 2015 года № 518 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (далее - Положение).

В силу пункта 1 Положения УФСИН России по Белгородской области является территориальным органом ФСИН России.

Пунктом 1 приказа Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 19 мая 2006 года № 245 утвержден Регламент Федеральной службы исполнения наказаний.

Пунктом 1.11 Регламента определено, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы - управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН России) по федеральным округам, управления (главные управления) Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН России, ГУФСИН России) по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), учреждения, исполняющие наказания.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства, учитывая цели и задачи ФКУ «Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области», входящего в структуру ФСИН России, как федерального органа исполнительной власти, наделенного государственными функциями по исполнению наказания, на исправительную колонию в полной мере распространяется установленная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ льгота по уплате государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2011 года).

Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований для оставления апелляционной жалобы ФКУ «Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области» без движения по мотиву неуплаты государственной пошлины не имелось.

При таком положении определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 315 - 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Новооскольского районного суда Белгородской области от 22 октября 2019 года о возвращении апелляционной жалобы отменить.

Судья

33а-7980/2019

Категория:
Административные
Статус:
определение отменено полностью с разрешением вопроса по существу
Истцы
Панкратова Светлана Павловна
Ответчики
ФКУ « Новооскольская воспитательная колония УФСИН по Белгородской области"
Другие
Кудрявцев Александр Юрьевич
Дробышева Татьяна Евгеньевна
УФСИН России по Белгородской области
Панкратов Руслан Сергеевич
Суд
Белгородский областной суд
Судья
Фомин Иван Николаевич
14.11.2019[Адм.] Передача дела судье
29.11.2019[Адм.] Единоличное рассмотрение (без вызова лиц, участвующих в деле)
02.12.2019[Адм.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.01.2020[Адм.] Передано в экспедицию
Решение (?)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее